國家發改委主任(ren)鄭柵潔發文(wen)稱(cheng)，要進一步增強宏觀調(diao)控的前瞻性(xing)、針(zhen)對性(xing)、協同性(xing)，充分發揮超大規模市場優(you)勢，有效(xiao)釋放內需潛(qian)力，優(you)化宏觀政策組合。

5月(yue)12日晚，國(guo)家發展改(gai)革委主任(ren)鄭柵潔在《習(xi)近平經濟思(si)想研究》刊發署名文章。

文章指出(chu)，要(yao)堅持(chi)創(chuang)新和(he)完(wan)善宏觀調(diao)控(kong)，推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)加快發(fa)(fa)展(zhan)方式綠(lv)(lv)色轉型。支(zhi)持(chi)綠(lv)(lv)色低(di)碳產業發(fa)(fa)展(zhan)。積極穩妥推(tui)進(jin)(jin)碳達峰碳中(zhong)和(he)，在(zai)鋼鐵(tie)、石化、建材、交通運輸、城鄉建設(she)等(deng)10個重(zhong)點(dian)領域有計劃分(fen)步驟實施(shi)碳達峰，協同推(tui)進(jin)(jin)降碳、減污、擴綠(lv)(lv)、增(zeng)長。同時繼續實施(shi)積極的財政政策和(he)穩健的貨幣政策，促進(jin)(jin)財政、貨幣、就(jiu)業、產業、投(tou)(tou)資、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、價格、環保(bao)、區(qu)域等(deng)政策形(xing)成系統集成效(xiao)應。綜合施(shi)策釋放消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛(qian)力(li)(li)。充分(fen)發(fa)(fa)揮消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長的基礎性作用，多(duo)渠道增(zeng)加城鄉居(ju)民收(shou)入，穩定汽車、電(dian)子產品、住房等(deng)大(da)(da)宗消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，培育壯大(da)(da)綠(lv)(lv)色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、文化旅(lv)游等(deng)服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新熱點(dian)，創(chuang)新消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場(chang)景。積極擴大(da)(da)有效(xiao)投(tou)(tou)資。有力(li)(li)有序推(tui)進(jin)(jin)“十四五(wu)”規劃102項重(zhong)大(da)(da)工程及其他經(jing)(jing)濟(ji)社會重(zhong)大(da)(da)項目(mu)建設(she)，強(qiang)化土(tu)地、用能、環評等(deng)要(yao)素保(bao)障。鼓勵和(he)吸引更多(duo)民間資本按(an)市場(chang)化原則參與國家重(zhong)大(da)(da)項目(mu)和(he)補短板項目(mu)建設(she)，激發(fa)(fa)民間投(tou)(tou)資活力(li)(li)。加快推(tui)進(jin)(jin)充電(dian)樁、儲能等(deng)設(she)施(shi)建設(she)和(he)配(pei)套電(dian)網(wang)改(gai)造。

文章同時表示，加(jia)快區(qu)域創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系建設，強(qiang)化(hua)企業(ye)(ye)科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體地位，提高(gao)科技成(cheng)果轉化(hua)和產業(ye)(ye)化(hua)水平，深化(hua)國際科技合作，進(jin)一步提升(sheng)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)。加(jia)快產業(ye)(ye)結構優化(hua)升(sheng)級。培育壯大(da)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)，推進(jin)傳(chuan)統產業(ye)(ye)改造(zao)提升(sheng)，加(jia)快制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)高(gao)端化(hua)、智能化(hua)、綠(lv)色化(hua)發(fa)展，促進(jin)現(xian)代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)同先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)深度融合，推動農(nong)業(ye)(ye)強(qiang)龍頭(tou)、補鏈條、興業(ye)(ye)態、樹品牌。加(jia)快發(fa)展數字經濟(ji)。把(ba)握數字化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)方向，大(da)力(li)推進(jin)數字產業(ye)(ye)化(hua)和產業(ye)(ye)數字化(hua)，重視通用人工(gong)智能發(fa)展，支持平臺企業(ye)(ye)在引領發(fa)展、創(chuang)造(zao)就業(ye)(ye)、國際競爭(zheng)中(zhong)大(da)顯身手。

以下為全文：

新(xin)時(shi)代10年來，在以習近(jin)平同志為核(he)心的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)堅強(qiang)領導下，中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)經(jing)(jing)受住了(le)(le)重重風險挑戰，取(qu)得歷史(shi)(shi)性(xing)成就、發生(sheng)歷史(shi)(shi)性(xing)變革。面向未來，習近(jin)平總書記在黨的(de)(de)二十大上擘畫了(le)(le)推進中(zhong)國式現(xian)代化的(de)(de)宏偉藍(lan)圖，強(qiang)調高質(zhi)量(liang)發展(zhan)是全(quan)面建設社(she)會(hui)(hui)主義現(xian)代化國家的(de)(de)首要任務(wu)；中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工作會(hui)(hui)議和全(quan)國兩會(hui)(hui)明確(que)了(le)(le)今(jin)年經(jing)(jing)濟(ji)工作的(de)(de)目(mu)標任務(wu)和政策舉措。

我們要全(quan)面貫(guan)徹習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想，認(ren)真學(xue)習領(ling)會高質量發展(zhan)的(de)深(shen)刻內涵和(he)(he)實(shi)踐(jian)要求，堅定不移把思想和(he)(he)行動統一到黨中(zhong)央決策部署上(shang)來，創新和(he)(he)完善宏(hong)觀調控，自覺把推(tui)動高質量發展(zhan)的(de)要求貫(guan)徹到經濟(ji)社會發展(zhan)全(quan)過程和(he)(he)各領(ling)域(yu)。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全面建設(she)社會主(zhu)義(yi)現代化國家、向第二個百年奮斗目標(biao)進(jin)軍的(de)新征(zheng)程(cheng)上，我們(men)要準確(que)把握高質量發展的(de)深刻內涵，撲(pu)下身子真抓實干(gan)，不斷(duan)推動經濟平(ping)穩健(jian)康(kang)可持續發展取得新成效。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習(xi)近平總書記在黨的二十(shi)大報(bao)告中指出，高質(zhi)量發展是全(quan)面建(jian)設社會主義(yi)(yi)現代化(hua)國(guo)家的首要任務。沒有(you)堅實的物質(zhi)技術基礎，就不可能全(quan)面建(jian)成(cheng)社會主義(yi)(yi)現代化(hua)強國(guo)。

改(gai)革開放以來，我們堅持(chi)以經(jing)濟(ji)建設為中心(xin)，堅持(chi)發(fa)展(zhan)是(shi)黨執政興國的第一要務，推動經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)快速發(fa)展(zhan)，綜合國力(li)(li)(li)大幅(fu)提(ti)升。當(dang)前，我國仍(reng)然是(shi)世界(jie)上(shang)最大的發(fa)展(zhan)中國家，仍(reng)處于社會主義初級階段，發(fa)展(zhan)不平(ping)衡不充分(fen)問題仍(reng)然突出(chu)，經(jing)濟(ji)實力(li)(li)(li)、科(ke)技創(chuang)新能力(li)(li)(li)、人力(li)(li)(li)資(zi)本水平(ping)、產(chan)業基礎能力(li)(li)(li)和現代化(hua)程度等(deng)有待進一步提(ti)升。

這就要求我們把發(fa)展質量(liang)這一重大問題(ti)擺在更(geng)為突出(chu)的(de)(de)位置，從全局和(he)戰略的(de)(de)高度(du)加深理解認識，加快(kuai)轉(zhuan)變經(jing)濟發(fa)展方(fang)式，努力實(shi)(shi)現(xian)發(fa)展質量(liang)、結(jie)構、規(gui)模、速度(du)、效益、安(an)全相(xiang)統一，并緊(jin)緊(jin)依靠高質量(liang)發(fa)展為社會、文化、生(sheng)態、安(an)全等各方(fang)面建設(she)提供更(geng)為堅實(shi)(shi)的(de)(de)物質技術基礎。

（二）高質量發展(zhan)是完(wan)整、準確、全面貫徹新發展(zhan)理念的(de)發展(zhan)

習近平總書(shu)記強調，新發展理念(nian)和高(gao)質量發展是內在統一的，高(gao)質量發展就(jiu)是體現新發展理念(nian)的發展。

發展(zhan)理念是發展(zhan)行(xing)動的(de)(de)先導，發展(zhan)理念是否(fou)對頭(tou)，從根本(ben)上(shang)(shang)決定(ding)(ding)著發展(zhan)成效乃至(zhi)成敗。我國(guo)經濟已由高速增(zeng)長(chang)階段轉(zhuan)向高質量發展(zhan)階段，面對不(bu)穩定(ding)(ding)性不(bu)確定(ding)(ding)性明顯(xian)上(shang)(shang)升的(de)(de)外部環境和深刻(ke)復雜變化的(de)(de)國(guo)內發展(zhan)環境，傳統發展(zhan)模式難(nan)以為(wei)繼。

黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)以來，以習近(jin)平同志為(wei)(wei)(wei)核心的(de)黨(dang)中央對發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念和思路作出及時調整(zheng)(zheng)，提出創新(xin)、協(xie)調、綠(lv)色、開放(fang)、共享的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，明確了(le)我(wo)國現代化建設(she)的(de)指(zhi)導原則，有力指(zhi)導了(le)我(wo)國新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)實踐。新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念是一(yi)個(ge)系統(tong)的(de)理(li)論體系，必(bi)須完整(zheng)(zheng)把(ba)握、準確理(li)解、全面落實，努力實現創新(xin)成為(wei)(wei)(wei)第一(yi)動力、協(xie)調成為(wei)(wei)(wei)內生特點、綠(lv)色成為(wei)(wei)(wei)普遍(bian)形態、開放(fang)成為(wei)(wei)(wei)必(bi)由之路、共享成為(wei)(wei)(wei)根本(ben)目的(de)的(de)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。

（三）高質量發(fa)展(zhan)是(shi)能夠很好滿足(zu)人民日益增長的美好生(sheng)活需(xu)要的發(fa)展(zhan)

習近平總書(shu)記(ji)要(yao)求，必須(xu)以滿足人(ren)民(min)日益增長的美好生活需要(yao)為出發點和(he)落(luo)腳(jiao)點，把發展成果不(bu)斷轉化(hua)為生活品質(zhi)，不(bu)斷增強人(ren)民(min)群眾(zhong)的獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。

增進(jin)民(min)生福祉是(shi)發(fa)(fa)展的(de)(de)根(gen)本目的(de)(de)，人民(min)對(dui)美好(hao)生活(huo)的(de)(de)向往就(jiu)是(shi)我們的(de)(de)奮斗目標。中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義進(jin)入新時(shi)代，我國(guo)(guo)社會(hui)主要矛(mao)盾(dun)已經轉化(hua)(hua)為人民(min)日益增長的(de)(de)美好(hao)生活(huo)需要和(he)不(bu)平衡不(bu)充分的(de)(de)發(fa)(fa)展之(zhi)間的(de)(de)矛(mao)盾(dun)，人民(min)群眾期盼(pan)有更(geng)(geng)(geng)好(hao)的(de)(de)教育、更(geng)(geng)(geng)穩定的(de)(de)工作(zuo)、更(geng)(geng)(geng)滿意的(de)(de)收入、更(geng)(geng)(geng)可靠的(de)(de)社會(hui)保(bao)障(zhang)、更(geng)(geng)(geng)高水平的(de)(de)醫療衛生服務、更(geng)(geng)(geng)舒適的(de)(de)居住(zhu)條件、更(geng)(geng)(geng)優美的(de)(de)環境、更(geng)(geng)(geng)豐富的(de)(de)精神文化(hua)(hua)生活(huo)。推動高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，就(jiu)是(shi)從解決(jue)“有沒有”轉向解決(jue)“好(hao)不(bu)好(hao)”，不(bu)斷滿足人民(min)群眾多樣化(hua)(hua)多層次多方面需要，讓發(fa)(fa)展成果更(geng)(geng)(geng)多更(geng)(geng)(geng)公平惠及全體(ti)人民(min)。

（四）高質量發展必(bi)須堅定(ding)不(bu)移(yi)深(shen)化(hua)改革開(kai)放、深(shen)入(ru)轉變(bian)發展方式

習近平總書(shu)記強調(diao)，必(bi)須堅定不(bu)移深化改革開放、深入轉變(bian)發展方(fang)式，以效(xiao)率變(bian)革、動力變(bian)革促(cu)進質(zhi)(zhi)量變(bian)革，加快(kuai)形成可持續的(de)高質(zhi)(zhi)量發展體制機制。

改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)永無止境，只有進(jin)行時(shi)沒有完成時(shi)。改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)是決(jue)定(ding)當代中國命運(yun)的關鍵一招(zhao)。實踐表明，過去我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)是在改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)條件下取(qu)得的，未(wei)來推動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)高質(zhi)量發展(zhan)，也必須用(yong)足用(yong)好改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)這個(ge)關鍵一招(zhao)。邁向新征程，要(yao)求我(wo)們深入(ru)推進(jin)改(gai)革(ge)(ge)創新，堅(jian)定(ding)不移擴大開(kai)放(fang)(fang)，堅(jian)持質(zhi)量第一、效益優先(xian)，加快轉變(bian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)方式(shi)、調(diao)整經(jing)濟(ji)(ji)(ji)結(jie)構，破解深層次體制機制障礙，把我(wo)國制度優勢更好轉化為國家治理效能。

（五）高質量發展必須(xu)牢牢把握加快(kuai)構建新發展格局這個戰略基點

習(xi)近平總書記強調，加快構建新發(fa)展格局(ju)，是推動高質量發(fa)展的(de)戰略(lve)基點。

加快構建以國(guo)(guo)內大循(xun)環(huan)為主體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循(xun)環(huan)相互促進的(de)(de)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，是(shi)立足實現第二(er)個百年奮斗目標、統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和安全作出的(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)決策，是(shi)把(ba)握未來發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主動(dong)權的(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)部署。一段時期以來，我國(guo)(guo)面臨的(de)(de)外部環(huan)境日趨嚴峻復雜(za)，國(guo)(guo)內發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)條件也發(fa)(fa)生著深(shen)刻變化(hua)，經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面臨的(de)(de)安全隱患進一步上升，需要我們(men)準(zhun)確(que)識變、科學(xue)應(ying)變、主動(dong)求變，完善戰(zhan)略(lve)(lve)布局(ju)，做到化(hua)危為機。

在此(ci)背景下堅持推動高(gao)質量發(fa)展，就(jiu)必須把實施擴大內需戰(zhan)略同深化(hua)供給側結(jie)構性改革有機結(jie)合起來(lai)，增強(qiang)國內大循(xun)環內生動力和(he)(he)可靠(kao)性，提升(sheng)國際循(xun)環質量和(he)(he)水平。同時，要更好統籌(chou)發(fa)展和(he)(he)安全，以高(gao)質量發(fa)展的(de)確定性應對(dui)外部(bu)形勢的(de)不(bu)確定性，以新安全格局保障新發(fa)展格局。

二(er)、牢固樹立中國經濟高質量發展的堅強信(xin)心

習(xi)近(jin)平總書記強(qiang)調，我(wo)國(guo)經(jing)濟發展穩中(zhong)向(xiang)好、長期向(xiang)好的(de)基(ji)本趨勢(shi)沒有(you)改變，要(yao)堅定做(zuo)好經(jing)濟工作的(de)信心。要(yao)充(chong)滿信心地看到，新(xin)時代10年來我(wo)國(guo)取(qu)得(de)了輝煌成就，未來發展具有(you)諸多戰(zhan)略性(xing)的(de)有(you)利條件(jian)和支撐(cheng)基(ji)礎，高質量發展站上了新(xin)的(de)歷(li)史起(qi)點。

（一）看新時(shi)代10年大(da)勢(shi)：經濟高質(zhi)量發(fa)展取得歷史性成就

2013—2022年，中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟就像一艘巨輪，劈波斬浪(lang)、勇毅前行，高質量發(fa)(fa)展取得了重大(da)歷史性成(cheng)就。經(jing)(jing)濟總(zong)量邁上新臺階(jie)。國(guo)(guo)內生(sheng)(sheng)產總(zong)值從54萬(wan)(wan)億元增加到121萬(wan)(wan)億元，年均(jun)(jun)增長6.2%，對世(shi)界經(jing)(jing)濟增長的(de)貢獻(xian)率超過30%；人均(jun)(jun)國(guo)(guo)內生(sheng)(sheng)產總(zong)值從3.98萬(wan)(wan)元增加到8.6萬(wan)(wan)元。抗(kang)疫三年來，高效(xiao)統籌疫情防控和經(jing)(jing)濟社會發(fa)(fa)展，在(zai)最大(da)程度保護人民生(sheng)(sheng)命安(an)全和身體健康的(de)同時(shi)，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟保持(chi)了4.5%左右的(de)年均(jun)(jun)增長，增速明(ming)顯高于(yu)世(shi)界平均(jun)(jun)水平，是全球(qiu)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)最大(da)動(dong)力(li)源(yuan)。經(jing)(jing)濟結構(gou)實現新優化。

工業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)首次超過40萬億元，高技術制造業(ye)(ye)(ye)和裝備制造業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)占規上工業(ye)(ye)(ye)比重(zhong)(zhong)分別(bie)從9.4%、28%提高到15.5%、31.8%，新產業(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)態新模式蓬勃(bo)發展。需(xu)求結構更趨協調(diao)，擴大(da)內(nei)需(xu)戰略基點(dian)得以(yi)鞏固(gu)。常住人口城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化率從53.1%提升(sheng)至(zhi)65.2%，城(cheng)(cheng)鄉居民收入比穩步降至(zhi)2.45，區(qu)域重(zhong)(zhong)大(da)戰略深(shen)入實施，城(cheng)(cheng)鄉區(qu)域發展協調(diao)性持續增(zeng)(zeng)強。經濟動能取得新優勢。

研發經費(fei)投(tou)入(ru)從1萬(wan)(wan)多億(yi)元(yuan)增加(jia)到(dao)3萬(wan)(wan)多億(yi)元(yuan)，與國內(nei)生(sheng)產總(zong)值之比達(da)到(dao)2.55%，中國全(quan)(quan)球創新(xin)(xin)指(zhi)數排名提(ti)升至第11位，發明專利有(you)效量位居(ju)世(shi)界第一，研發人員總(zong)量居(ju)世(shi)界首位，進(jin)入(ru)創新(xin)(xin)型國家(jia)行列。基(ji)礎研究和原(yuan)始創新(xin)(xin)不斷加(jia)強，一些關鍵核心技術實現突破(po)，一批(pi)重大科技成(cheng)果(guo)持續涌現，數字經濟規模達(da)50.2萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)、位居(ju)全(quan)(quan)球第二。

經濟活力得到新釋放(fang)。重點(dian)領域和關鍵環節改(gai)革縱(zong)深推進(jin)(jin)，市場化法治化國(guo)際化營商環境(jing)加快構建(jian)。對外開放(fang)持(chi)續擴大，我國(guo)已成(cheng)為140多個國(guo)家和地(di)區的主要貿(mao)易(yi)(yi)伙伴(ban)，進(jin)(jin)出口規模超過40萬億(yi)元，全(quan)方位高水(shui)平開放(fang)型經濟加快形成(cheng)。自由(you)貿(mao)易(yi)(yi)試驗區和海南自由(you)貿(mao)易(yi)(yi)港建(jian)設(she)蓬勃展開，高質量共建(jian)“一帶一路”走深走實。

（二）看當前形勢：今(jin)年以(yi)來(lai)我(wo)國(guo)經濟高質量發展實現(xian)良好開局

今年以來(lai)，我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會全面恢復(fu)常態化運行，宏(hong)觀政策(ce)靠前(qian)協同發(fa)力(li)，需求收(shou)縮、供給沖擊(ji)、預期轉弱三重壓力(li)得到緩解，經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展呈現(xian)回升向好態勢(shi)，經(jing)(jing)濟(ji)運行實現(xian)良好開(kai)局。供給穩(wen)健提升。春耕春播進展順(shun)利，早稻播種(zhong)面積保(bao)持穩(wen)定。

一季度，工業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)同比增(zeng)長2.9%，增(zeng)速較上(shang)個季度提高0.4個百分(fen)點(dian)。服務(wu)(wu)業(ye)強勢(shi)復蘇，批發和零售業(ye)，交(jiao)通運輸、倉儲和郵政(zheng)業(ye)以及住宿和餐飲業(ye)等(deng)接觸性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)和聚集性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)恢復較快，增(zeng)加(jia)值(zhi)分(fen)別同比增(zeng)長5.5%、4.8%和13.6%。需求穩步復蘇。

一季度，消(xiao)費潛力加(jia)速釋放，社(she)會消(xiao)費品(pin)零售總額同比(bi)增長5.8%，增速為(wei)近(jin)七個季度新(xin)(xin)高，最(zui)終消(xiao)費支出對(dui)經濟增長貢獻(xian)率為(wei)66.6%，拉(la)動(dong)國內(nei)(nei)生產(chan)總值增長3.0個百分點。重大(da)項目(mu)建設(she)、設(she)備更新(xin)(xin)改(gai)造加(jia)快推進，有效投資(zi)持續擴大(da)，資(zi)本形成總額對(dui)經濟增長貢獻(xian)率為(wei)34.7%，拉(la)動(dong)國內(nei)(nei)生產(chan)總值增長1.6個百分點。

外(wai)貿進出口逐月向好，貨物貿易(yi)進出口同比增長(chang)4.8%，實現平穩開局。信心穩定增強。3月份，制(zhi)造(zao)業(ye)采(cai)購經理(li)指數（PMI）為51.9%，非制(zhi)造(zao)業(ye)商務(wu)活動指數和綜合PMI產出指數分別(bie)為58.2%和57.0%。

三大(da)指數(shu)連續三個月位(wei)于擴(kuo)張(zhang)區(qu)間。這表(biao)明(ming)(ming)今年以來我國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行持續回(hui)升，市場預期明(ming)(ming)顯改善，增長動力不斷增強，發展走(zou)勢向上向好。近期，一些(xie)國際組織(zhi)和(he)機構也紛(fen)紛(fen)調(diao)高了對(dui)中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長的預期，認為中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)加速回(hui)升將為身處困境的全(quan)球經(jing)濟(ji)(ji)(ji)復蘇提供更大(da)動力。

（三）看今后趨勢：未來中國經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)具有一(yi)系列顯著優勢

盡管(guan)在百年變(bian)(bian)局下，我國發(fa)展面臨的(de)不(bu)確定難(nan)預(yu)料因(yin)素增多，改革發(fa)展穩定深(shen)層次矛盾亟待解決，但我國經(jing)濟穩中向好、長期(qi)向好的(de)基本面沒(mei)有變(bian)(bian)，潛(qian)力(li)(li)足、韌性(xing)大(da)、活力(li)(li)強(qiang)、回旋空間大(da)、政策(ce)工具多的(de)基本特點沒(mei)有變(bian)(bian)，高質量發(fa)展仍然具備一(yi)系列顯(xian)著優(you)勢(shi)。黨的(de)領導制度優(you)勢(shi)。

中(zhong)國(guo)特色社會主義制度(du)的(de)(de)最大(da)(da)優(you)勢(shi)是中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)領導(dao)，“兩(liang)個確立”為黨(dang)(dang)和國(guo)家事業發展提供(gong)根本保(bao)證，黨(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)領導(dao)特別是黨(dang)(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導(dao)，為我們做好經濟工作明確方向指引。超(chao)(chao)大(da)(da)規模(mo)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)。我國(guo)擁有廣(guang)(guang)大(da)(da)地(di)域(yu)、廣(guang)(guang)闊海域(yu)、14億多人口、4億多中(zhong)等收入(ru)群(qun)體，是全(quan)(quan)球超(chao)(chao)大(da)(da)規模(mo)且最有增長潛力市(shi)場(chang)，并且隨著全(quan)(quan)國(guo)統一大(da)(da)市(shi)場(chang)建設、營商環境完善取得積(ji)極進展，規模(mo)經濟優(you)勢(shi)更加鞏固。完備供(gong)給體系優(you)勢(shi)。

我國擁有(you)全球(qiu)最(zui)完(wan)整的(de)產(chan)業體(ti)系、完(wan)善的(de)配套能(neng)力(li)和日益完(wan)備的(de)基(ji)礎設(she)施(shi)網(wang)絡，具(ju)備較強(qiang)(qiang)的(de)技(ji)術創新能(neng)力(li)和強(qiang)(qiang)大(da)(da)產(chan)業生產(chan)能(neng)力(li)，產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性不斷增(zeng)強(qiang)(qiang)，擁有(you)1.7億多(duo)戶經(jing)營主(zhu)體(ti)和2億多(duo)受(shou)過(guo)高等教育或擁有(you)各(ge)種專業技(ji)能(neng)的(de)人才。充足(zu)政策空間優(you)勢(shi)。當前我國的(de)通脹率(lv)較低(di)，政府負債水平(ping)(ping)合理，外匯儲備超過(guo)3萬億美元，有(you)能(neng)力(li)有(you)條(tiao)件(jian)加大(da)(da)宏觀調控(kong)力(li)度、有(you)效應對(dui)各(ge)類風險挑戰，有(you)基(ji)礎有(you)條(tiao)件(jian)、有(you)信心(xin)有(you)能(neng)力(li)保持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)(ping)穩健康(kang)可(ke)持(chi)續發展。強(qiang)(qiang)大(da)(da)體(ti)制機制優(you)勢(shi)。我國堅持(chi)全面深(shen)化(hua)改(gai)革開(kai)放，充分發揮(hui)經(jing)濟(ji)體(ti)制改(gai)革的(de)牽引作用，不斷完(wan)善社會(hui)(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟(ji)體(ti)制，極(ji)大(da)(da)調動了(le)億萬人民的(de)積極(ji)性，增(zeng)強(qiang)(qiang)了(le)全社會(hui)(hui)的(de)生機活力(li)，展現出(chu)推動發展、抵御風險的(de)巨大(da)(da)優(you)勢(shi)。

三、扎實推進新時代新征程上高質量發展的重點任務

黨(dang)(dang)的(de)(de)二十大(da)(da)明確了(le)今后(hou)一個時期中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)基本路徑和目標任務。我(wo)們要全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)二十大(da)(da)精(jing)神，認真落實中(zhong)央經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會議部署和全(quan)(quan)國兩會精(jing)神，堅持穩(wen)字(zi)當頭、穩(wen)中(zhong)求進，完整、準確、全(quan)(quan)面貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，加(jia)快構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，全(quan)(quan)面深化改革開(kai)放，把發(fa)(fa)揮政(zheng)策效力和激發(fa)(fa)經(jing)營(ying)主體(ti)活力結(jie)合起來，健全(quan)(quan)宏觀經(jing)濟(ji)(ji)治理(li)體(ti)系，形成推(tui)動高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)強大(da)(da)動力，乘勢而上推(tui)動經(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行持續整體(ti)好轉，實現質的(de)(de)有效提升(sheng)和量的(de)(de)合理(li)增長。

（一）創新(xin)完善(shan)宏觀調控(kong)，持續擴(kuo)大國內需(xu)求(qiu)

進(jin)(jin)一步增強宏觀調控的(de)前瞻性、針(zhen)對性、協同性，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)超大規(gui)模市場優(you)勢，有效釋(shi)放內需潛(qian)力(li)。優(you)化宏觀政(zheng)(zheng)策組合(he)。繼(ji)續(xu)實施積(ji)極的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策和穩健的(de)貨幣政(zheng)(zheng)策，促(cu)進(jin)(jin)財(cai)政(zheng)(zheng)、貨幣、就業(ye)、產業(ye)、投資、消費(fei)、價格、環保、區域等政(zheng)(zheng)策形成系(xi)統集成效應，做到(dao)科學(xue)精(jing)準、協同發(fa)(fa)(fa)力(li)。綜合(he)施策釋(shi)放消費(fei)潛(qian)力(li)。充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)消費(fei)對經濟增長的(de)基礎性作(zuo)用，多渠道增加城鄉居民收入(ru)，穩定汽車、電子(zi)產品(pin)、住房等大宗消費(fei)，培育壯(zhuang)大綠色消費(fei)、文化旅(lv)游等服務消費(fei)新熱點，創新消費(fei)場景。

積極(ji)擴大(da)有效投資(zi)(zi)。有力有序(xu)推(tui)進“十四五”規(gui)劃102項重大(da)工程及其他經濟社(she)會重大(da)項目建(jian)設(she)(she)，強(qiang)化土地(di)、用能(neng)、環評等要素保障。鼓勵和吸引更多民(min)間資(zi)(zi)本按市場化原(yuan)則參與國(guo)家重大(da)項目和補短(duan)板(ban)項目建(jian)設(she)(she)，激(ji)發民(min)間投資(zi)(zi)活力。加快推(tui)進充電樁(zhuang)、儲能(neng)等設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)和配套電網改造。

（二(er)）堅持創新驅動發(fa)展，加(jia)快(kuai)建設現代(dai)化產業體(ti)系

深(shen)入實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)驅動發展(zhan)戰略，依靠(kao)科技創(chuang)新(xin)提升產(chan)業發展(zhan)水(shui)平，加(jia)快(kuai)建設以(yi)實(shi)(shi)體經濟為支(zhi)撐的(de)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業體系，不斷塑造發展(zhan)新(xin)動能(neng)新(xin)優(you)勢。加(jia)快(kuai)推動科技創(chuang)新(xin)。全面(mian)提高知識產(chan)權創(chuang)造、運用(yong)、保護和服務水(shui)平。

加(jia)(jia)快區域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)建設，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體地位，提高(gao)科技成(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)和產業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平，深化(hua)(hua)(hua)(hua)國際(ji)(ji)科技合作(zuo)，進(jin)(jin)一步提升自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。加(jia)(jia)快產業(ye)結構優化(hua)(hua)(hua)(hua)升級。培育壯(zhuang)大新(xin)興產業(ye)，推(tui)進(jin)(jin)傳統產業(ye)改造提升，加(jia)(jia)快制(zhi)(zhi)造業(ye)高(gao)端化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，促進(jin)(jin)現代(dai)服務業(ye)同先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)、現代(dai)農業(ye)深度(du)融合，推(tui)動農業(ye)強(qiang)龍頭(tou)、補鏈(lian)條、興業(ye)態、樹品牌。加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)數字(zi)經濟。把握數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)方向，大力(li)推(tui)進(jin)(jin)數字(zi)產業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)和產業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)，重視通用人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)發(fa)展(zhan)(zhan)，支持平臺企業(ye)在引領發(fa)展(zhan)(zhan)、創(chuang)(chuang)(chuang)造就業(ye)、國際(ji)(ji)競爭(zheng)中(zhong)大顯身手。

加快發展方式(shi)綠色轉(zhuan)型。支持綠色低碳(tan)(tan)產(chan)業發展。積極穩妥推(tui)(tui)進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和，在鋼鐵、石化、建(jian)(jian)材、交通運輸、城鄉(xiang)建(jian)(jian)設等10個重(zhong)點(dian)領域(yu)有計劃分步驟實(shi)施碳(tan)(tan)達峰，協同推(tui)(tui)進降(jiang)碳(tan)(tan)、減污、擴綠、增長。

（三）全面(mian)深化(hua)改革開放(fang)，持續增強發展動力和(he)活力

始終堅持社會(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟(ji)改革方向(xiang)，推動(dong)有效市場(chang)和有為(wei)政府更(geng)好結合，實(shi)施(shi)更(geng)大范(fan)圍、更(geng)寬領(ling)域、更(geng)深(shen)層次對外開放，促進(jin)國際合作，實(shi)現互(hu)利共(gong)贏。

深入(ru)推進(jin)重點(dian)領域改(gai)革。堅持“兩(liang)個毫不動搖”，深化國(guo)有企業改(gai)革，優化民營經濟發展環境(jing)，從制度(du)和法(fa)律上把(ba)對國(guo)企民企平等對待(dai)的要(yao)(yao)求落(luo)下(xia)來，高標準落(luo)實好外(wai)資企業國(guo)民待(dai)遇，讓國(guo)企敢干、民企敢闖、外(wai)企敢投。扎實推進(jin)高標準市場(chang)體系建設，深化要(yao)(yao)素市場(chang)化改(gai)革，加快建設全國(guo)統一大市場(chang)，營造市場(chang)化法(fa)治(zhi)化國(guo)際化一流營商環境(jing)。

持(chi)續(xu)推進(jin)高(gao)水平對外(wai)開(kai)放。穩步(bu)擴(kuo)大規則、規制、管理、標準等制度型開(kai)放。繼續(xu)合理縮減外(wai)資準入負面清單，引導外(wai)資更多(duo)投向先進(jin)制造業、現(xian)代服務(wu)業、高(gao)新技術、節能(neng)環保(bao)(bao)等領域和中西部(bu)、東(dong)北地區，依法保(bao)(bao)護外(wai)商投資權益，推動外(wai)資標志性項(xiang)目落(luo)地、建(jian)設和達(da)產(chan)。

促(cu)進外貿穩(wen)規模優結構，支(zhi)持(chi)有條件的自貿試驗(yan)區和(he)自由貿易港對接國際高標準經貿規則。推動(dong)共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”高質量(liang)發(fa)展(zhan)，鞏(gong)固拓展(zhan)與共(gong)建國家務實合作，保障中歐班(ban)列安全(quan)穩(wen)定暢(chang)通運(yun)行。

（四）統籌推進城鄉(xiang)區域(yu)發展，提高發展平衡性協調性

堅(jian)持農業(ye)(ye)農村(cun)優(you)先發展，扎實推(tui)(tui)進新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化(hua)建設，健全區域協調發展體制機制，加快構建高質量發展的動力系統。全面推(tui)(tui)進鄉村(cun)振興。鞏固(gu)拓(tuo)(tuo)展脫貧攻堅(jian)成(cheng)果，培育農村(cun)產(chan)業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模式，暢(chang)通(tong)城(cheng)鄉要素流動和(he)循環(huan)，拓(tuo)(tuo)寬農民增收致(zhi)富渠道。穩步推(tui)(tui)進以(yi)人為核(he)心的新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化(hua)。

加快農業(ye)轉移人口市(shi)民化(hua)，以城市(shi)群、都(dou)市(shi)圈為依托構建大中(zhong)小城市(shi)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，深入(ru)推(tui)進(jin)以縣城為重(zhong)要(yao)載(zai)體的新型城鎮化(hua)建設。推(tui)動(dong)區(qu)域(yu)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)。扎實推(tui)進(jin)京津冀協(xie)(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)，深入(ru)推(tui)動(dong)長江(jiang)經濟帶生態環境保護(hu)修復和綠色高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，有(you)序推(tui)進(jin)粵港澳(ao)大灣區(qu)建設，促進(jin)長三角一體化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，加大黃河(he)流域(yu)生態保護(hu)和高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)力度，不斷提升區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)的協(xie)(xie)調(diao)性平衡性。

（五）統籌發(fa)(fa)展(zhan)和安全(quan)，營造有利于(yu)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)安全(quan)環境

堅持底線思維(wei)，防范化(hua)解(jie)重(zhong)點(dian)領域風險挑戰，切實維(wei)護國家(jia)安(an)全(quan)。保(bao)(bao)障(zhang)糧食(shi)、能(neng)源、產業鏈供應鏈安(an)全(quan)。完(wan)善糧食(shi)產購儲(chu)加銷體(ti)(ti)系，積極開展重(zhong)要農產品國際合作。加強能(neng)源供應保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)力建設(she)(she)，加快規(gui)劃建設(she)(she)新型(xing)能(neng)源體(ti)(ti)系。不斷提升產業鏈供應鏈韌性和(he)安(an)全(quan)水平。保(bao)(bao)障(zhang)重(zhong)要基礎設(she)(she)施安(an)全(quan)。

優化基礎設(she)(she)施布局、結構(gou)、功能和(he)系統(tong)(tong)集成，加強交通(tong)、能源、水(shui)利、農業、信(xin)息等(deng)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)，加強區域間(jian)基礎設(she)(she)施聯通(tong)。防范化解重大風險。堅持(chi)房(fang)(fang)子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房(fang)(fang)地產市場平穩健康發展(zhan)，支持(chi)剛(gang)性和(he)改善性住房(fang)(fang)需求。深(shen)化財(cai)政金融(rong)體制(zhi)改革，加強地方政府債(zhai)務管(guan)理，統(tong)(tong)籌做(zuo)好中小銀行、保險和(he)信(xin)托機構(gou)改革化險工作，加快構(gou)建防范化解風險長效機制(zhi)。

習(xi)(xi)近(jin)平總書記指(zhi)出，只要(yao)(yao)篤定信心、穩中求進(jin)，就一定能實(shi)(shi)現(xian)我(wo)們的(de)既定目標。我(wo)們要(yao)(yao)深入開展學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平新(xin)時代中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義思想(xiang)主(zhu)題(ti)教育(yu)，全面(mian)落實(shi)(shi)黨中央(yang)決策部署，以強化(hua)理論學習(xi)(xi)指(zhi)導發展實(shi)(shi)踐，以深化(hua)調(diao)查研究推動(dong)解決發展難題(ti)，科學精準實(shi)(shi)施宏觀(guan)調(diao)控(kong)，推動(dong)我(wo)國經濟在實(shi)(shi)現(xian)高質(zhi)量發展上不(bu)斷取(qu)得新(xin)進(jin)展。

本文(wen)作者：鄭柵潔，來(lai)源：國家發(fa)展(zhan)改革委，原文(wen)標題：國家發(fa)展(zhan)改革委主(zhu)要負責同(tong)志(zhi)在《習近平經濟思想研(yan)究(jiu)》刊發(fa)署名文(wen)章：創新和完(wan)善宏觀調(diao)控 推動經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)