50%裝配式！關于印發《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知

發布時間：2023/5/18

贛市(shi)建字(zi)〔2023〕25號
各縣（市(shi)(shi)(shi)、區）人民政府，市(shi)(shi)(shi)政府有關部門，市(shi)(shi)(shi)屬、駐市(shi)(shi)(shi)有關單位：《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》已經市生態文明建設領導小組審定，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

贛州市住房和城鄉建(jian)設(she)局

贛州市發展和改革委(wei)員(yuan)會

2023年5月10日

贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案
為(wei)深入(ru)貫(guan)徹黨中央、國(guo)務院(yuan)和省委、省政府關(guan)于(yu)碳達峰(feng)(feng)(feng)碳中和重大戰略決策部署(shu)，全面(mian)落(luo)實(shi)《城鄉建(jian)設(she)(she)領域碳達峰(feng)(feng)(feng)實(shi)施(shi)方案》《江西省城鄉建(jian)設(she)(she)領域碳達峰(feng)(feng)(feng)實(shi)施(shi)方案》《贛州市碳達峰(feng)(feng)(feng)實(shi)施(shi)方案》等文件(jian)要求，控制城鄉建(jian)設(she)(she)領域碳排(pai)放量增長，確(que)保我(wo)市城鄉建(jian)設(she)(she)領域2030年前實現碳達(da)峰目標，結合我市實際(ji)，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導思想以習近平新(xin)(xin)時代中國特色(se)社(she)會主義思想為指導，全(quan)面(mian)深入貫(guan)徹黨的(de)二十大以及習近平總書(shu)記視察(cha)江西和(he)贛州重要講話精神，完整、準確(que)、全(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展理念，以綠色(se)低(di)碳發(fa)展為引領，加快轉(zhuan)變城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)方式(shi)，大力發(fa)展高(gao)品質綠色(se)建(jian)筑，推進(jin)城(cheng)市更新(xin)(xin)行動和(he)鄉(xiang)村建(jian)設(she)行動，構(gou)建(jian)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)領域綠色(se)發(fa)展新(xin)(xin)格局，促進(jin)我市城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)高(gao)質量發(fa)展。（二(er)）基本原(yuan)則堅持以人(ren)民為(wei)中心，將城鄉(xiang)建設(she)領(ling)域(yu)碳達(da)峰工作(zuo)與(yu)提高人(ren)民生活質量緊密結合，提高建筑能源資源利用效率，改善(shan)人(ren)居環境(jing)，促(cu)進人(ren)與(yu)自然(ran)和諧共生；堅持系統(tong)性(xing)思維(wei)，因地制宜(yi)、科學確定節(jie)能降碳要求，穩(wen)妥有(you)序(xu)、循序(xu)漸進控制城鄉(xiang)建設(she)領(ling)域(yu)能源消費總(zong)量；充分發揮政府主導(dao)和(he)市場機(ji)制作用，形成有(you)效(xiao)的(de)激勵(li)約束機(ji)制，協(xie)同(tong)推(tui)進各項工作，促進城鄉(xiang)建(jian)設方(fang)式實現綠(lv)色(se)低碳轉(zhuan)型。（三）主(zhu)要目(mu)標“十四五”期間，城鎮(zhen)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中(zhong)星(xing)級(ji)綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)比例逐(zhu)步(bu)提高，近零能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)實現零的突(tu)破(po)，可再生能(neng)源建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)應用(yong)面積穩(wen)步(bu)增長，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)結構和方式逐(zhu)步(bu)優化，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)耗和碳排放增長趨勢得到有效控制(zhi)，基本形成綠色、低碳、循(xun)環的城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設方式。“十五五”期(qi)間，城鄉建(jian)(jian)設綠(lv)色低碳發(fa)展政策體系(xi)和(he)體制(zhi)機(ji)制(zhi)基(ji)本建(jian)(jian)立，建(jian)(jian)筑節能、垃(la)圾資(zi)源化利(li)用、能源資(zi)源利(li)用效率穩(wen)步(bu)提(ti)高(gao)，建(jian)(jian)筑用能結構和(he)方(fang)式更加(jia)優(you)化，城鄉建(jian)(jian)設綠(lv)色低碳轉型取得積(ji)極進展，建(jian)(jian)筑品質和(he)工程質量(liang)進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)，人(ren)居環(huan)境(jing)質量(liang)大幅提(ti)升，綠(lv)色低碳運行初步(bu)實現，順利(li)實現2030年(nian)前城(cheng)鄉(xiang)建設領域碳達(da)峰目(mu)標。二、重點工作（一）優化城鄉建設空間(jian)布局1.建設綠色低碳城市。積極開展(zhan)綠色低(di)碳城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、無廢城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、生態(tai)園林城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設，推動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)組團(tuan)式發(fa)展(zhan)，組團(tuan)內平均(jun)人口密度原則上不超過1萬人(ren)/平方公里，個別地段最高不超過(guo)1.5萬人/平(ping)方公(gong)里。在(zai)城市(shi)功能(neng)與品質提(ti)升中統籌考(kao)慮生態(tai)廊道、景(jing)觀視(shi)廊、通風廊道、濱水空間和(he)城市(shi)綠道，組團間的生態(tai)廊道貫通連(lian)續，保(bao)持(chi)城市(shi)生態(tai)安全距離(li)，凈寬度不(bu)少于100米。嚴格限制新(xin)建150米以上(shang)超高層建筑，不得新(xin)建250米以上超高(gao)層建筑，一般不(bu)得新建超高(gao)層住宅。促(cu)進各種交通方式綜合立體互(hu)聯、智(zhi)慧(hui)銜(xian)接，加快完善“快速干線+公(gong)交+慢行”的綠色(se)高效出行體系設(she)施建(jian)設(she)，主城區道路網密度應大于8公里(li)/平方公(gong)(gong)里。推進城市(shi)園林綠(lv)化高質量發展，完善(shan)城市(shi)公(gong)(gong)園體(ti)(ti)系，加大林蔭停(ting)車場(chang)建(jian)設，推進中心城區(qu)綠(lv)道網(wang)絡建(jian)設，加強(qiang)建(jian)筑(zhu)屋頂、墻(qiang)（面）體(ti)(ti)、棚架、橋體(ti)(ti)、硬質邊坡(po)、窗陽臺等(deng)立(li)體(ti)(ti)綠(lv)化建(jian)設，提高鄉土(tu)和(he)本地適生植物應用比(bi)例，到2030年城市建成區綠地率達到43.5%，擁有綠道(dao)長度超(chao)過1公(gong)里/萬人。〔責任單位：市(shi)(shi)自(zi)然資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)應急(ji)管(guan)理局(ju)(ju)、市(shi)(shi)消防救援支隊(dui)、市(shi)(shi)行(xing)政(zheng)審批(pi)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)城管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)交通運輸局(ju)(ju)，各縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民政(zheng)府（管(guan)委(wei)會(hui)）〕2.建設綠色低(di)碳縣城(cheng)。縣城建設應明確建設安全底線要求，充分借助自然條件，融入自然，順應原有地形地貌，不挖山，不填河湖，不破壞原有的山水環境，保持山水脈絡和自然風貌。縣城建設應疏密有(you)(you)度、錯(cuo)落有(you)(you)致、合理布局，位于(yu)生(sheng)態功能區(qu)、農產(chan)品主產(chan)區(qu)的(de)縣城建成(cheng)區(qu)人口密度控制(zhi)在0.6-1萬(wan)人(ren)/平方公里，建成區的建筑(zhu)總(zong)面(mian)(mian)積(ji)與建設(she)用地面(mian)(mian)積(ji)的比值應控制在0.6-0.8。合理(li)控制縣(xian)城(cheng)新(xin)(xin)建住宅(zhai)建筑高度(du)，鼓勵新(xin)(xin)建住宅(zhai)以6層(ceng)為主，最高不超過18層，6層(ceng)及以(yi)下住宅(zhai)建筑面積占比應(ying)不低于70%，確(que)需建設18層以上居住(zhu)建(jian)筑(zhu)的，應嚴格充分論證，并確保消防應急(ji)、市政(zheng)配(pei)套設(she)施(shi)等建(jian)設(she)到位。推行(xing)“窄馬路(lu)、密路(lu)網、小(xiao)街區”，打通(tong)步行(xing)道(dao)斷頭(tou)道(dao)路(lu)，連接中斷節點，優(you)化過(guo)街設(she)施(shi)，提高道(dao)路(lu)通(tong)達(da)性。合(he)理(li)設(she)置縣城(cheng)內部(bu)道(dao)路(lu)紅線寬(kuan)度，廣場集(ji)中硬地面積(ji)不超過(guo)2公頃(qing)，打造適宜(yi)步行(xing)的縣城交通體系，優先發(fa)展公共交通。〔責任單位：市(shi)住(zhu)建局、市(shi)自然(ran)資源(yuan)局、市(shi)應急管理局、市(shi)消(xiao)防救援支隊、市(shi)城管局、市(shi)交通(tong)運輸(shu)局，各縣(xian)（市(shi)、區）人(ren)民政府（管委會(hui)）〕3.建設綠色低碳社區。鼓勵按照《完整居(ju)住社(she)區建設(she)(she)標準（試(shi)行）》配建基(ji)本公共服(fu)務設(she)(she)施(shi)、便民商業(ye)服(fu)務設(she)(she)施(shi)、市政(zheng)配套基(ji)礎設(she)(she)施(shi)和公共活動空間。到2030年(nian)完整居住社區覆蓋率達到(dao)60%以上。推進綠色、低(di)碳社(she)區(qu)建設，將綠色發(fa)(fa)展理(li)念(nian)貫(guan)穿社(she)區(qu)規劃建設管理(li)全過程，推動社(she)區(qu)低(di)碳化發(fa)(fa)展。到2025年70%的城(cheng)市社區(qu)達(da)到綠色(se)社區(qu)標(biao)準。積(ji)極推進(jin)社(she)區新(xin)能源汽(qi)車(che)充(chong)換電(dian)設施建設。〔責任單位：市(shi)住(zhu)(zhu)建局、市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)城市(shi)住(zhu)(zhu)房服務中心、市(shi)生態(tai)環(huan)境局、市(shi)民政(zheng)局，各縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府（管委(wei)會）〕4.建設綠(lv)色低碳(tan)美麗鄉村。引導新建農房(fang)向基礎設(she)施完善、自然條(tiao)件優越(yue)、公(gong)共服務設(she)施齊(qi)全、景觀環境優美(mei)的村(cun)莊集聚，農房和(he)村莊建設選址應安全可靠，順應地形地貌(mao)，保護山水林田湖草生態脈絡。構(gou)建環境(jing)美(mei)品質優的(de)鄰里空間，形成自然、緊湊、有序的(de)農房(fang)群落。農房(fang)建筑外觀設(she)計(ji)需尊重當地(di)的(de)建筑風貌、地(di)方特(te)色(se)，在兼(jian)顧經濟性(xing)、可實(shi)施性(xing)的基(ji)礎上，全面展現贛南鄉土文化。〔責(ze)任(ren)單位(wei)：市自(zi)然資(zi)源局(ju)、市農(nong)業農(nong)村(cun)局(ju)、市住(zhu)建局(ju)，各縣（市、區）人(ren)民政(zheng)府（管委會(hui)）〕（二）轉變城(cheng)鄉(xiang)建設發展(zhan)方式5.提升新建(jian)建(jian)筑(zhu)節能水(shui)平。全面執行建(jian)筑(zhu)節能強(qiang)制性(xing)標準，重點提高(gao)建(jian)筑(zhu)門窗等關鍵部品(pin)節能性(xing)能要求，推廣(guang)防火等級高(gao)、保溫隔熱性(xing)能好的建(jian)筑(zhu)保溫體系,2030年前(qian)新建(jian)居(ju)住建(jian)筑本體達到(dao)75%節能要求(qiu)，新建公共建筑本體達到78%節能要求。鼓勵有條件的(de)縣(xian)（市、區(qu)）實施(shi)更高水平的(de)節能標準。大力發展綠色建(jian)筑(zhu)，總建(jian)筑(zhu)面(mian)積超過(guo)5000平方米新建(jian)(jian)民用建(jian)(jian)筑(zhu)項目(mu)(mu)（分期項目(mu)(mu)按整體(ti)計(ji)算）執行一星級及以上綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)標準；政府投資或者(zhe)以政府投資為主的公共建(jian)(jian)筑(zhu)、單體(ti)建(jian)(jian)筑(zhu)面積(ji)超過2萬平(ping)方(fang)米的大型公共建筑執(zhi)行二星(xing)級(ji)及以上(shang)綠色建筑標(biao)準，到2025年星級綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)占新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)竣工面積(ji)比例達30%以上。壓(ya)實建(jian)設(she)(she)、設(she)(she)計(ji)、施(shi)工、檢測、監理、物業(ye)等(deng)各方參與企業(ye)責任(ren)，規范綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)(she)計(ji)、施(shi)工、運行、管理，實施(shi)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)統一標(biao)識(shi)制(zhi)度。鼓(gu)勵建(jian)設(she)(she)高星級綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)，引導建(jian)設(she)(she)近零能(neng)耗(hao)建(jian)筑(zhu)(zhu)，到2025年近零能耗建筑(zhu)面積達到(dao)7萬(wan)平(ping)方米。〔責任單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然資源局、市(shi)(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政局、市(shi)(shi)(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)(shi)(shi)衛健委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)政審批局、市(shi)(shi)(shi)(shi)機關事務(wu)管理中心、市(shi)(shi)(shi)(shi)文廣新(xin)旅局，各縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區）人民政府（管委(wei)會(hui)）〕6.推進(jin)綠色(se)低碳建(jian)造。圍繞國家裝配式建筑范例城市和全省鋼結構裝配式住宅試點城市建設，大力推進裝配式建筑高質量發展，力(li)爭到2025年全市新(xin)開工裝配式建筑占同期(qi)新(xin)建建筑面積的(de)比(bi)例達到50%。推(tui)廣滿足標準化(hua)(hua)設計(ji)、工(gong)廠化(hua)(hua)生產、裝配化(hua)(hua)施(shi)工(gong)要求的(de)預制部品部件。鼓勵新建(jian)(jian)住(zhu)(zhu)宅(zhai)全裝修交付(fu)使用(yong)(yong)，倡導菜單式全裝修，強(qiang)化(hua)(hua)材料質量管(guan)控，開(kai)展“業主開(kai)放日(ri)活動”，嚴格驗收交付(fu)、統一信息公示、規范(fan)銷售(shou)(shou)展示和銷售(shou)(shou)合同、加(jia)強(qiang)銷售(shou)(shou)監管(guan)。加(jia)強(qiang)住(zhu)(zhu)宅(zhai)共用(yong)(yong)部位維護管(guan)理，延長住(zhu)(zhu)宅(zhai)使用(yong)(yong)壽命。推(tui)廣綠色施(shi)工(gong)、建(jian)(jian)筑(zhu)材料工(gong)廠化(hua)(hua)精(jing)準加(jia)工(gong)及精(jing)細化(hua)(hua)管(guan)理，加(jia)強(qiang)施(shi)工(gong)現場建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾管(guan)控，推(tui)進建(jian)(jian)筑(zhu)廢物集(ji)中處理、分級(ji)利用(yong)(yong)，促進建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾減量化(hua)(hua)。到2030年新建建筑施工現場建筑垃圾排(pai)放量(liang)不(bu)高于(yu)300噸/萬(wan)平方米，建筑垃(la)圾資源化利用率達到(dao)55%。積極(ji)(ji)推(tui)廣(guang)節能(neng)型施工設(she)備(bei)，監控(kong)重點設(she)備(bei)耗能(neng)，對多(duo)臺同類設(she)備(bei)實施群控(kong)管理(li)。積極(ji)(ji)推(tui)廣(guang)城鄉建(jian)(jian)設(she)領(ling)域(yu)新技術新產(chan)品的(de)應用。鼓勵優先選用獲得綠色建(jian)(jian)材(cai)認證標識的(de)建(jian)(jian)材(cai)產(chan)品，到(dao)2030年星級綠(lv)色(se)建(jian)筑全面(mian)使用(yong)綠(lv)色(se)建(jian)材。鼓勵有條件的項目(mu)使用(yong)木竹建(jian)材。〔責任(ren)單(dan)位：市(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)自(zi)然資源局、市(shi)(shi)工信局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)局、市(shi)(shi)城(cheng)管(guan)局、市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)住房服務中心(xin)，各縣（市(shi)(shi)、區）人民政府(fu)（管(guan)委(wei)會）〕7.提升農房建設綠色水平。嚴格(ge)落實建房規劃許(xu)可要求，健(jian)全農(nong)房建設聯(lian)審(shen)聯(lian)批監管機制(zhi)。因地制宜有(you)(you)序推動綠色農(nong)房建(jian)設(she)和既有(you)(you)農(nong)房節(jie)能改造，鼓勵農(nong)戶(hu)建(jian)房使用(yong)農(nong)房設(she)計通用(yong)圖集或其他符(fu)合建(jian)筑工程質量安全技術(shu)標(biao)準規范的(de)設計圖紙，提(ti)高農房設計和建(jian)造水平。推廣使用(yong)綠色(se)建材(cai)(cai)，鼓勵(li)就(jiu)地取材(cai)(cai)，鼓勵(li)采用鋼（輕鋼）結(jie)構(gou)、木(mu)結(jie)構(gou)等新(xin)型建造(zao)方式。加大(da)鄉村建設工匠(jiang)教育(yu)培訓力(li)度，提升(sheng)鄉村建設工匠(jiang)技能(neng)。〔責任單位：市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局、市(shi)(shi)(shi)農業農村局、市(shi)(shi)(shi)自然資源局、市(shi)(shi)(shi)工信(xin)局、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局，各縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)、區）人民政府（管(guan)委會）〕（三）推進既有建筑和基礎(chu)設施節能(neng)降碳8.提升既有建(jian)筑(zhu)能效水平。結合城鎮老舊小區(qu)(qu)改(gai)(gai)造、既有建(jian)筑(zhu)安全隱患排查整治、城市體(ti)檢、城市更(geng)新等(deng)工作，開展以節能、低碳改(gai)(gai)造為基礎(chu)，小區(qu)(qu)公共環境(jing)整治、小區(qu)(qu)市政基礎(chu)設(she)施等(deng)改(gai)(gai)造內容統籌推進的(de)綜(zong)合改(gai)(gai)造模(mo)式，對具備改(gai)(gai)造價值和條件的(de)居住建(jian)筑(zhu)應改(gai)(gai)盡(jin)改(gai)(gai)。到2025年既有建筑節能(neng)改造面積(ji)達(da)到48萬平方米。大力(li)推(tui)動公(gong)共建筑(zhu)能(neng)(neng)耗監測平臺建設，實(shi)現全市公(gong)共建筑(zhu)能(neng)(neng)耗監測有效覆蓋。建立公(gong)共建筑(zhu)能(neng)(neng)耗限(xian)額管理(li)和公(gong)示制(zhi)度，鼓(gu)勵開(kai)展建筑(zhu)能(neng)(neng)效測評。加強空(kong)調、照明、電梯(ti)等(deng)重點用能(neng)(neng)設備(bei)運行調試，提升設備(bei)能(neng)(neng)效，到2030年實現建筑機(ji)電系統的總體能效在現有(you)水(shui)平上提升10%。〔責任(ren)單位：市(shi)(shi)住建(jian)局、市(shi)(shi)機關事務管理中心、市(shi)(shi)發展改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)城市(shi)(shi)住房服務中心、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局、國網贛州(zhou)供電公司，各縣（市(shi)(shi)、區）人民政府（管委(wei)會）〕9.提高(gao)基礎設施(shi)運行效率。堅(jian)持規劃統籌、建管并重、多方共治的原則推進城市(shi)內澇(lao)治理工(gong)作，通過實施(shi)生態空間治理與(yu)修復、海綿城市(shi)建設、排水設施(shi)建設與(yu)改造、削峰調蓄設施(shi)與(yu)排澇(lao)通道建設、防(fang)洪(hong)提升(sheng)與(yu)易澇(lao)隱患排除等工(gong)程，到2030年(nian)基(ji)本形成“源頭(tou)減(jian)排(pai)、管(guan)網排(pai)放、蓄排(pai)并舉、超標(biao)(biao)應急”的城市排(pai)水防(fang)澇工程體系，基(ji)本消除防(fang)治標(biao)(biao)準內(nei)降雨條件(jian)下的城市內(nei)澇現(xian)象。到2030年(nian)城市(shi)建成區平均可滲透(tou)面積占比達(da)到45%。推(tui)進(jin)海綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)(she)，新(xin)建城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)、開發區(qu)應全(quan)面(mian)(mian)實(shi)(shi)施海綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)(she)要求，老城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)改(gai)造、道路建設(she)(she)、水系治理應同步實(shi)(shi)施海綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)(she)，提高我市(shi)防(fang)災減災能(neng)力，增強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)韌性。大力推(tui)進(jin)節水型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)(she)，持續推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)老舊供水管網更新(xin)改(gai)造，推(tui)進(jin)管網分區(qu)計量，提升(sheng)供水管網智能(neng)化管理水平，全(quan)面(mian)(mian)推(tui)廣(guang)節水型器具，力爭到2030年城市公共供(gong)水管網漏(lou)損率控制在8%以(yi)內。推進城(cheng)市綠色照明，嚴格控制公用設施(shi)和(he)大型建筑(zhu)物(wu)等景(jing)觀照明能(neng)耗(hao)，避免過度亮化和(he)光(guang)污染(ran)，到2030年(nian)LED等(deng)高(gao)效節能(neng)燈具使用占比超過80%。縣城(cheng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)以小(xiao)型化、分散化、生態(tai)化方式為主，因地制宜(yi)推(tui)行大分散與小(xiao)區(qu)域(yu)集(ji)中相結合的基(ji)礎設(she)(she)施(shi)分布式布局，統籌水電氣通信等設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，降低建(jian)設(she)(she)和運營維(wei)護成本。〔責任單位：市(shi)城管局、市(shi)住建局、市(shi)水利(li)局、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)工信局、國網(wang)贛州供電公司，各縣（市(shi)、區(qu)）人民政府（管委會）〕10.加強(qiang)既(ji)有建(jian)筑拆除(chu)管理。因地制宜，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新。提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規模、漸進式有機更新和微改造，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。倡導對既有建筑保留修繕加固，改善設施設備，提高安全性、適用性和節能水平。鼓勵探索區域建設規模統籌，穩步實施城中村和老舊房屋改造，完善公共服務和基礎設施建設，提高城市宜居度。到2025年(nian)，完(wan)成2000年前建成的需改造城鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小區改造任務。〔責任單位：市住(zhu)建局、市城市住(zhu)房(fang)服務中(zhong)心、市城管(guan)局、市發展改革委，各縣（市、區）人民政府（管(guan)委會）〕11.推進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)治理(li)(li)(li)(li)低碳化。持(chi)續鞏固城(cheng)市建成(cheng)區黑臭(chou)水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)治理(li)(li)(li)(li)成(cheng)效，扎(zha)實開(kai)展縣級(ji)城(cheng)市黑臭(chou)水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)排查(cha)整(zheng)治。深入開(kai)展城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)收集(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設施(shi)排查(cha)整(zheng)治，大力(li)推進(jin)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)錯(cuo)接混接漏接、管(guan)網(wang)空白(bai)區、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)直排口治理(li)(li)(li)(li)，補齊城(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)短板，提高污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)收集(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)(li)(li)效能。實施(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)收集(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設施(shi)改造和城(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)化利用行動(dong)。持(chi)續推進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)減量化、資(zi)源(yuan)(yuan)化、無害化，建立健全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)投放(fang)、分(fen)(fen)(fen)類(lei)收集(ji)(ji)、分(fen)(fen)(fen)類(lei)轉(zhuan)運、分(fen)(fen)(fen)類(lei)處(chu)理(li)(li)(li)(li)系統(tong)，到2030年城鎮生活垃圾資源(yuan)化(hua)利用率(lv)達到70%。深入推進(jin)(jin)農村環境(jing)整治，加強農村生活垃(la)圾收(shou)集，持續有(you)序(xu)推進(jin)(jin)農村廁所(suo)革命，因地制宜實施農村生活污水治理，推進(jin)(jin)農村黑臭水體(ti)治理，到2025年基本實現農(nong)村(cun)衛生(sheng)廁所全覆蓋(gai)，農(nong)村(cun)生(sheng)活污水治理率力爭達(da)到40%左右。〔責(ze)任(ren)單位(wei)：市城管局(ju)、市農業農村局(ju)、市生態環境局(ju)、市發展改革(ge)委(wei)(wei)，各縣（市、區）人民政府（管委(wei)(wei)會）〕（四）優化(hua)城(cheng)鄉建設(she)用能結(jie)構12.優化城鎮用(yong)能(neng)結構(gou)。充分利用(yong)建筑(zhu)屋頂(ding)、墻體及附(fu)屬設(she)施，推(tui)動(dong)新建建筑(zhu)太陽能(neng)光伏(fu)一體化應用(yong)，到2025年(nian)新建公共(gong)機構建筑、新建廠房(fang)可安裝(zhuang)光伏屋頂面積力(li)爭實(shi)現覆(fu)蓋率達到50%，新(xin)增(zeng)建筑太陽能光(guang)伏裝機容(rong)量10萬(wan)千瓦。鼓勵既有建筑(zhu)加裝(zhuang)太陽能光(guang)伏系統，引導生活熱(re)水、炊事等向電(dian)氣化發展，到(dao)2025年建(jian)筑(zhu)(zhu)用電占建(jian)筑(zhu)(zhu)能耗比(bi)例超(chao)過55%。在城市大(da)型(xing)商(shang)場、辦(ban)公(gong)樓、酒店、機場航站樓等(deng)建(jian)筑中推廣應用設備智能群控技(ji)術、淺(qian)層(ceng)地(di)熱能、空氣源等(deng)技(ji)術。到2025年城鎮建(jian)筑可再生能源替(ti)代率(lv)達到8%。推動開展新建公共建筑全電氣化，到2030年全電(dian)氣化(hua)比例達到20%。探索(suo)建(jian)設以“光儲(chu)直柔”為特征的(de)新型建(jian)筑電(dian)力系統。〔責任單(dan)位：市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)工信局、市(shi)住建局、國(guo)網贛州供電(dian)公司，各(ge)縣（市(shi)、區）人民(min)政(zheng)府(fu)（管(guan)委(wei)會）〕13.推(tui)動農村(cun)(cun)用(yong)能(neng)(neng)(neng)低碳轉型。引導(dao)農村(cun)(cun)不斷減(jian)少(shao)秸稈、薪(xin)柴(chai)等(deng)(deng)傳統能(neng)(neng)(neng)源使用(yong)，鼓勵(li)使用(yong)適合當(dang)地特點(dian)和農民需(xu)求的清潔能(neng)(neng)(neng)源，推(tui)進太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)(neng)、空氣能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)可再生能(neng)(neng)(neng)源應用(yong)。推(tui)動利(li)(li)用(yong)農房屋頂、院(yuan)落空地等(deng)(deng)發展以光伏(fu)為(wei)主的農村(cun)(cun)分布式新能(neng)(neng)(neng)源建設，提(ti)(ti)高農村(cun)(cun)能(neng)(neng)(neng)源自給率，充分利(li)(li)用(yong)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)光熱(re)系統提(ti)(ti)供生活熱(re)水(shui)。鼓勵(li)炊(chui)事、照明、交(jiao)通、熱(re)水(shui)等(deng)(deng)用(yong)能(neng)(neng)(neng)電氣化(hua)，進一步提(ti)(ti)高鄉村(cun)(cun)電氣化(hua)水(shui)平。〔責任單位：市發展改革委(wei)、市農業農村局，各縣（市、區(qu)）人民(min)政府（管委(wei)會）〕三(san)、保障(zhang)措施（一）加強組織實施。建立市(shi)級總負責、各(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）具體負責的工作(zuo)機制。將城(cheng)鄉(xiang)建設領域碳(tan)達峰相(xiang)關指標納入各(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）綜合考(kao)核內容，科學制定(ding)城(cheng)鄉(xiang)建設領域碳(tan)達峰任(ren)(ren)務分工，明確任(ren)(ren)務目標，制定(ding)責任(ren)(ren)清單。各(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）、各(ge)有(you)關部門(men)于每年11月中(zhong)旬將當年工作(zuo)推進落實情(qing)況(kuang)報(bao)市住(zhu)建(jian)局、市發展(zhan)改革委。〔責(ze)任單位：市(shi)住建局、市(shi)發展(zhan)改革委等，各縣（市(shi)、區(qu)）人民政府（管(guan)委會(hui)）〕（二）構建綠色發展模(mo)式。以綠色(se)低(di)碳為目標，加快建立(li)“政府(fu)主導、部門協同、全社會參與”機制(zhi)。采取(qu)城市自體(ti)檢(jian)、第三方評估(gu)、人居環(huan)境(jing)滿(man)意(yi)度調查相(xiang)結合的(de)方式，健全“一年一體(ti)檢(jian)，五年一評估(gu)”的(de)城市體(ti)檢(jian)評估(gu)長(chang)效機制(zhi)。推動建筑信息(xi)模型（BIM）技術和城市信(xin)息模型（CIM）平臺發展(zhan)(zhan)，加快城鄉(xiang)建設數字化轉(zhuan)型。支(zhi)持節能(neng)服(fu)務(wu)產業(ye)發展(zhan)(zhan)，推廣合同能(neng)源管理，探索節能(neng)咨詢、診斷、設計(ji)、融資、改造(zao)、托管等“一站式”綜合服(fu)務(wu)模式。〔責任單位(wei)：市住建局、市自(zi)然資(zi)源局、市發展改革委(wei)、市城管(guan)局、市機關事(shi)務管(guan)理(li)中心、市工信(xin)局，各縣(xian)（市、區）人民政府(fu)（管(guan)委(wei)會）〕（三(san)）鼓(gu)勵(li)科(ke)技(ji)創新。鼓勵本市科(ke)研(yan)院所和高(gao)校(xiao)發(fa)(fa)揮(hui)人才(cai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)優勢，開展城鄉(xiang)建(jian)設領域碳(tan)達峰基礎(chu)研(yan)究(jiu)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關、工程示范和產業化應用，推動科(ke)技(ji)(ji)(ji)研(yan)發(fa)(fa)、成果轉化、產業培育協同發(fa)(fa)展。引(yin)導建(jian)筑(zhu)業龍(long)頭企(qi)業帶(dai)動產業技(ji)(ji)(ji)術(shu)進(jin)步和創新，促進(jin)建(jian)筑(zhu)業提質增(zeng)效。引(yin)導企(qi)業、高(gao)校(xiao)和科(ke)研(yan)單(dan)位合作培養技(ji)(ji)(ji)術(shu)人才(cai)。鼓勵本市高(gao)校(xiao)增(zeng)設碳(tan)達峰碳(tan)中和相(xiang)關課程，加強人才(cai)隊(dui)伍建(jian)設。〔責任單位：市(shi)(shi)科(ke)技局(ju)(ju)、市(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)教育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)工信局(ju)(ju)，各縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民政府（管(guan)委(wei)會）〕（四）加大資金支持。鼓勵地方(fang)政府統籌利用現有資金渠道，支持實施星(xing)級綠色建筑、城(cheng)市體檢、老舊小區改造、城(cheng)鄉(xiang)環境(jing)綜合整治(zhi)、城(cheng)市功能品質提(ti)升、垃(la)圾(ji)分類等，助推城(cheng)鄉(xiang)建設(she)領域“碳達峰(feng)碳中和(he)”發展。建立綠色發展重大項目(mu)和(he)重點項目(mu)庫(ku)，推動與(yu)銀行等金融資源精準對(dui)接。〔責任單位：市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局、市(shi)政(zheng)(zheng)府金融辦、市(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批局、市(shi)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、市(shi)住建局，各縣（市(shi)、區）人(ren)民政(zheng)(zheng)府（管委會）〕（五(wu)）加大培(pei)訓(xun)宣傳。將(jiang)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)作為全市城鄉建設(she)(she)領域培訓(xun)(xun)重要內(nei)容，提高推動落實(shi)綠色低碳(tan)(tan)發展(zhan)的能(neng)力(li)。通過業(ye)務培訓(xun)(xun)、經(jing)驗交流等多種方式，提高規劃、設(she)(she)計、建設(she)(she)、施工、運行等相關單位和(he)企業(ye)人才業(ye)務水平。協同開展(zhan)好“全民(min)節能(neng)行動”“節能(neng)宣傳周”等活動，普及城鄉建設(she)(she)領域碳(tan)(tan)達(da)峰法律法規和(he)科學知識(shi)。加大(da)對(dui)優秀(xiu)項目、典(dian)型案例的宣傳力(li)度，積(ji)極(ji)(ji)倡導綠色低碳(tan)(tan)生(sheng)活方式，動員社會各(ge)方力(li)量參與節能(neng)減碳(tan)(tan)行動，形成社會各(ge)界支(zhi)持、群眾積(ji)極(ji)(ji)參與的濃(nong)厚氛圍。〔責任單位：市住(zhu)建局、市發展改革委、市城管局、市城市住(zhu)房服(fu)務中心(xin)，各縣（市、區(qu)）人民(min)政府（管委會）〕