3月14日,淄博(bo)市(shi)政府新聞(wen)辦公(gong)室組織召開“惠(hui)民惠(hui)企政策(ce)解讀”系列(lie)政策(ce)吹(chui)風會(hui)第一(yi)場,邀請淄博(bo)市(shi)發(fa)展改革委(wei)黨組成員(yuan)、市(shi)新舊動(dong)能轉換辦公(gong)室專職(zhi)副主任魏新軍向社(she)會(hui)發(fa)布《淄博(bo)市(shi)深(shen)化新舊動(dong)能轉換推動(dong)綠色低碳高質量發(fa)展三年行(xing)動(dong)計(ji)劃(2023-2025年)》(以下簡(jian)稱《行(xing)動(dong)計(ji)劃》)的有關情況。
《行(xing)動計(ji)劃》充(chong)分(fen)考(kao)慮淄博發展(zhan)(zhan)基礎和未(wei)來發展(zhan)(zhan)要求,對(dui)推(tui)動綠色低碳高質量發展(zhan)(zhan)工作(zuo)進行(xing)了全面部署(shu),提(ti)出了十(shi)一項重點任務(wu):
一是深化創新驅動,高標準建設國家創新型城市;
二是縱深推進動能轉換,構建現代化產業體系;
三是堅持擴大內需戰略基點,主動服務和融入新發展格局;
四是協同推進降碳減污擴綠增長,促進人與自然和諧共生;
五是提升城市建設治理水平,構筑高質量發展空間動力系統;
六是引領農業農村現代化,打造鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊;
七是聚力用好“關鍵一招”,增強高質量發展內生動力;
八是深入落實黃河重大國家戰略,扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展;
九是繁榮發展優秀文化,推動文旅深度融合發展;
十是扎實推進共同富裕,建設幸福淄博;
十一是統籌發展和安全,建設更高水平的平安淄博。
此外,《行動計劃》從領導機制(zhi)、工作機制(zhi)、保障機制(zhi)、督導考核機制(zhi)等方(fang)面作了(le)安排(pai),凝(ning)聚綠色低(di)碳高質量發展的強大合力。
01
關于產業高質量發展的有關安排
為落實中央和省文件精神,加快打造先進制造業強市,淄博市《行動計劃》對構建現代化產業體系進行了重點部署,主要突出6個方面:
一是加快傳統優勢產業綠色化高端化發展。聚焦綠色化工、機械制造、綠色建材、先進紡織、特色輕工、高端陶琉等產業,實施產業基礎再造工程,以高端化、智能化、綠色化為方向,推進實施“千項技改、千企轉型”,全面提升產業內涵發展水平。到2025年,傳統產業基本完成改造升級。
二是推動“四強”產業高質量發展。深入實施“四強”產業攀登計劃,推動新材料、新醫藥、智能裝備、電子信息“四強”產業高質量跨越式發展。到2025年,新材料產業實現營業收入3000億元,新醫藥產業實現營業收入470億元,智能裝備產業實現營業收入600億元,電子信息產業實現營業收入260億元。
三是打造一流企業方陣。加強企業成長梯次培育,實施企業跨越發展和“旗艦” “雛鷹”、新物種企業等培育計劃,加快打造產品卓越、品牌卓越、創新領先、治理現代的一流企業方陣。到2025年,力爭培育年主營業務收入超1000億元企業2家、超500億元企業5家、超100億元企業25家左右;培育專精特新中小企業500家以上。
四是做大做強優勢產業鏈。實施產業鏈條延展工程,以20條重點產業鏈為抓手,以“鏈長制”為保障,實行“七個一”推進模式,強化資源要素支撐,強力實施建鏈補鏈延鏈強鏈工程,加快形成高端引領、鏈條完整、生態完善的產業發展格局。到2025年,力爭培育聚烯烴、工程塑料2條過千億元產業鏈,新醫藥、智能裝備等15條過百億元產業鏈。
五是培育壯大數字產業。加快數字經濟核心產業發展,集中培育集成電路及元件、MEMS及物聯網等數字產業集群。支持齊魯智能微系統創新產業基地等產業集聚區加快發展,打造優勢突出、特色明顯、有機互補、錯位發展的產業發展格局。到2025年,數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到5%左右。
六是發展壯大綠色低碳環保產業。搶抓碳達峰碳中和機遇,大力發展新能源汽車和氫能、儲能、光伏等新能源制造業,打造優勢產業集群。搶抓燃料電池汽車示范應用城市群合作城市契機,加快壯大氫能及燃料電池全產業鏈,建設燃料電池汽車示范應用城市和氫能產業發展高地。加快推進齊魯儲能谷建設,發展電池及儲能產業,做大做強新能源電池終端產品。發展壯大光伏制造業。制定實施環保產業集群建設方案,加快魯中環保產業園區等項目建設,推動淄博經濟開發區建設固廢循環經濟產業園,打造生態環保產業基地。
02
關于協同推進降碳減污擴綠增長的有關安排
推動綠色低碳高質量發展,堅決落實市委、市政府部署要求,統籌結構調整、污染治理、生態保護,協同推進降碳、減污、擴綠、增長。對此《行動計劃》重點提出了5項舉措:
一(yi)是(shi)加強生態系統保(bao)護與修復。嚴格(ge)落(luo)實生態環(huan)境保護制(zhi)度,統籌山水(shui)林(lin)田湖草沙系統治理,到2025年,生態系統多樣性、穩定性、持(chi)續性進一步增強,森林(lin)覆蓋率保持(chi)穩定,完成廢棄礦山生態修復51處,全面消滅市域內宜(yi)林(lin)荒山,完成荒山綠化18.26萬畝,全部河(he)流(liu)(liu)基(ji)本(ben)達到水(shui)功能區要(yao)求,治理和改(gai)善水(shui)土流(liu)(liu)失(shi)面積210平方公里。
二是深入打好污染(ran)防治攻堅戰。持續深入打好藍天、碧水(shui)、凈土保衛戰,到2025年,主要污染物(wu)排(pai)放總量(liang)持續下降,空氣(qi)質量(liang)優良天數達(da)到65%以上,主要河流水(shui)環境質量(liang)全面(mian)消除(chu)Ⅴ類(lei)水(shui)體,生態環境各項約束性(xing)(xing)指標完成省(sheng)定任務(wu)目標,生態環境實現根本性(xing)(xing)改善(shan),美(mei)麗淄博建設取得顯著(zhu)成效。
三是完善(shan)現代水(shui)網體系。統(tong)籌(chou)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)配置、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)災害(hai)防治、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生態保(bao)(bao)(bao)護,到2025年,形(xing)成“兩軸三區、四縱五橫、七(qi)庫(ku)多線”的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網(wang)總體(ti)格局(ju),實現(xian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)深度(du)節約集(ji)約利用。優化水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)配置,推(tui)進(jin)“八水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)統(tong)籌(chou)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)潤淄博”水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)保(bao)(bao)(bao)護利用行動,開展南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調東線二期淄博市續建(jian)(jian)配套工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)規劃(hua)論證,適時推(tui)進(jin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設。實施(shi)大蘆湖水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)提升改(gai)(gai)造(zao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、太河水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)增(zeng)容工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、市中部調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng),推(tui)進(jin)城鄉供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)一體(ti)化和農村規模化集(ji)中供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。實施(shi)城市供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)提質工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng),建(jian)(jian)設新區水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)及配套管網(wang),加快老舊管網(wang)維修改(gai)(gai)造(zao)步伐,提升改(gai)(gai)造(zao)現(xian)有水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)。加強飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)(bao)護,科(ke)學劃(hua)定保(bao)(bao)(bao)護區并嚴(yan)格落實保(bao)(bao)(bao)護措施(shi),確保(bao)(bao)(bao)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)安全。
四是加快形成綠色低碳生活方式。實(shi)施綠(lv)色(se)低(di)碳全民行動,擴大節(jie)能(neng)環(huan)保汽車、節(jie)能(neng)家電、高(gao)效照明(ming)等(deng)綠(lv)色(se)產(chan)品供給。開(kai)展(zhan)節(jie)約型機關(guan)、綠(lv)色(se)家庭、綠(lv)色(se)學校、綠(lv)色(se)出行等(deng)建(jian)設活動,全面推行城市生活垃圾分類,擴大政府綠(lv)色(se)采購(gou)覆蓋范圍,推(tui)動(dong)建筑光伏一體化和(he)超低能耗建筑規模化發展,健全廢舊物資循環利用體系,建設(she)“無廢城市”。
五是建立(li)綠色低碳(tan)發展機制。編(bian)制實(shi)施市級國土(tu)空間(jian)規劃,嚴格落實(shi)“三線一單(dan)”生態(tai)環境分(fen)(fen)區管控要求。持續(xu)推進減碳(tan)降(jiang)(jiang)碳(tan)十大(da)(da)行動,完成省(sheng)單(dan)位GDP能(neng)耗下降(jiang)(jiang)任務,完善節能(neng)降(jiang)(jiang)碳(tan)激勵約束政策,穩步推進能(neng)耗“雙控”向碳(tan)排放總量和(he)強度“雙控”轉變(bian)。配合國家、省(sheng)開展森林、濕(shi)地、土(tu)壤等碳(tan)匯(hui)本底調查、碳(tan)儲(chu)(chu)量評(ping)估(gu)和(he)潛力分(fen)(fen)析,構建自然生態(tai)系統碳(tan)匯(hui)“資(zi)源調查、儲(chu)(chu)量評(ping)估(gu)、潛力評(ping)價(jia)、技(ji)術標準(zhun)”四大(da)(da)體系。
03
關于建設新型能源體系的有關安排
能源(yuan)是經(jing)濟社會發展(zhan)的(de)基(ji)礎和動力(li)源(yuan)泉,也是推動綠色低碳(tan)轉型(xing)發展(zhan)的(de)重點領域。《行動計劃》立足(zu)淄博(bo)市(shi)能源(yuan)資源(yuan)稟賦,對建設新型(xing)能源(yuan)體系做了重點部署,主要包括3個方面(mian):
一(yi)是大力發展非化石能(neng)源。加(jia)快(kuai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構調整優化(hua),規劃建設新型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系,在(zai)保障能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全前提下(xia),大(da)力發展(zhan)太陽(yang)能(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)等非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。實(shi)施光伏發電(dian)(dian)(dian)規模推(tui)進行動,發展(zhan)分(fen)布式光伏發電(dian)(dian)(dian)與集(ji)中(zhong)式復合光伏發電(dian)(dian)(dian),加(jia)快(kuai)博山區(qu)、臨(lin)淄區(qu)、桓臺縣(xian)整縣(xian)制推(tui)進規模化(hua)光伏發電(dian)(dian)(dian),實(shi)施一批“光伏+”工程,力爭新增(zeng)光伏裝機(ji)容量300萬千瓦。加(jia)快(kuai)布局農林生(sheng)物質熱電(dian)(dian)(dian)聯產(chan)項目(mu)。實(shi)施外電(dian)(dian)(dian)入(ru)(ru)(ru)淄工程,持續(xu)擴大(da)綠電(dian)(dian)(dian)入(ru)(ru)(ru)淄規模,力爭新增(zeng)外電(dian)(dian)(dian)入(ru)(ru)(ru)淄能(neng)(neng)力60萬千瓦。深入(ru)(ru)(ru)實(shi)施“百鄉(xiang)千村”綠色能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)行動。到2025年,碳達峰碳中(zhong)和(he)有序實(shi)施,非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費占比穩步(bu)提高,增(zeng)量能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費主(zhu)要依靠非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)提供。
二是提升新(xin)能源(yuan)消納能力。加(jia)快發展新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng),全力打造“新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)+儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)”一(yi)體(ti)化(hua)消納新(xin)模式,建設“風(feng)光水(shui)儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)”可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綜合利用(yong)基地,推進能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)量型鋰電(dian)(dian)池(chi)、鉛酸電(dian)(dian)池(chi)等(deng)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目建設。推進博(bo)山(shan)區、沂源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)縣抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)建設,加(jia)快開展新(xin)一(yi)輪(lun)抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)項(xiang)目選(xuan)址儲(chu)備(bei)。加(jia)快氫能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)創新(xin)應用(yong),建設可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)制氫、氫氣(qi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)系統和(he)燃料電(dian)(dian)池(chi)分布(bu)式發電(dian)(dian)項(xiang)目,培育(yu)構(gou)建“新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)+氫儲(chu)”相互融(rong)合的(de)分布(bu)式微電(dian)(dian)網(wang)。推動電(dian)(dian)網(wang)數字化(hua)改(gai)造、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)提升,推動多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互補試點項(xiang)目建設,構(gou)建源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)荷儲(chu)協同互動的(de)智(zhi)(zhi)慧能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統。
三是清(qing)潔高(gao)效利用化(hua)石能源。實(shi)(shi)施(shi)煤電(dian)機(ji)(ji)組整合提升工(gong)程,在確(que)保電(dian)力、熱力接續(xu)供(gong)(gong)應前(qian)提下(xia),有序推進(jin)小(xiao)煤電(dian)機(ji)(ji)組關停并轉,加(jia)快中(zhong)(zhong)心城區(qu)、齊魯化(hua)工(gong)區(qu)、桓(huan)臺中(zhong)(zhong)部等(deng)區(qu)域(yu)能源(yuan)中(zhong)(zhong)心建設。加(jia)快推進(jin)現有煤電(dian)機(ji)(ji)組節(jie)能降碳改(gai)造、供(gong)(gong)熱改(gai)造、靈活性改(gai)造“三(san)改(gai)聯動”,促進(jin)煤炭清潔(jie)高效利(li)用。持(chi)續(xu)壓減煤炭消費,全面完(wan)成節(jie)能減排約束(shu)性任務。實(shi)(shi)施(shi)工(gong)業余熱再利(li)用行動,擴大工(gong)業余熱供(gong)(gong)給。實(shi)(shi)施(shi)天然氣(qi)(qi)替代推廣行動,加(jia)快實(shi)(shi)施(shi)一批燃氣(qi)(qi)熱電(dian)聯產項目。持(chi)續(xu)實(shi)(shi)施(shi)清潔(jie)能源(yuan)替代工(gong)程,加(jia)快輸氣(qi)(qi)管線建設,建設LNG儲配調峰中(zhong)(zhong)心,力爭(zheng)到2025年新(xin)增天然氣(qi)(qi)供(gong)(gong)應能力10億(yi)立方米以(yi)上。
深(shen)(shen)化新舊動能轉換推動綠色(se)低碳高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),責(ze)任(ren)重大(da)、使命光榮(rong)。淄博市(shi)將聚(ju)力(li)落實國發(fa)(fa)〔2022〕18號和魯發(fa)(fa)〔2022〕19號文(wen)件(jian),高標準實施淄博市(shi)《行動計劃》和2023年(nian)重點(dian)工作任(ren)務,推進各項(xiang)工作走(zou)深(shen)(shen)走(zou)實、早(zao)見(jian)成效,全(quan)力(li)在(zai)綠色(se)低碳高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先行區建設中走(zou)在(zai)全(quan)省前列。
內容來源:網易(yi)新聞