一、高度重視《標準》貫徹執行

發布施行(xing)(xing)《標(biao)準》是住房(fang)城(cheng)鄉建設系統深入落實(shi)習(xi)近平生態文明思(si)想、助推實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和目標(biao)的(de)重要(yao)舉措，對進一步(bu)提(ti)升建筑能效水平、推動城(cheng)鄉建設綠色低碳(tan)發展具有重要(yao)意義。各級住房(fang)城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門要(yao)進一步(bu)提(ti)高認識，按照《山東省建筑節(jie)能條例(li)》等(deng)(deng)法規政策(ce)，加強對《標(biao)準》執行(xing)(xing)情況的(de)監督管理，督促落實(shi)建設、設計、施工、監理等(deng)(deng)單位的(de)主(zhu)體責(ze)任。要(yao)發揮(hui)牽頭協(xie)調作用(yong)，與有關部門密切協(xie)作、形成合力，確保《標(biao)準》要(yao)求在(zai)立(li)項(xiang)、規劃、建設等(deng)(deng)全過程得到貫徹執行(xing)(xing)。

二、明確《標準》施行要求

《標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》分建筑圍護結(jie)構、供暖空調(diao)、給水(shui)排水(shui)、電氣、可再生與清潔能源利用(yong)五個(ge)章節(jie)，對現行(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)相關(guan)設(she)計(ji)內容、技術要求、主要指標(biao)等進(jin)行(xing)(xing)較大(da)調(diao)整。為實現新舊(jiu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)平穩(wen)過渡(du)和有序銜接，自(zi)2023年5月1日起，山東省行(xing)(xing)政區(qu)域內新申請施(shi)(shi)(shi)工圖設(she)計(ji)文(wen)(wen)件審(shen)(shen)查（不含因設(she)計(ji)變更(geng)等原因重新報(bao)審(shen)(shen)）的(de)新建、擴建居住建筑，應全(quan)部執行(xing)(xing)《標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》；已(yi)通過施(shi)(shi)(shi)工圖設(she)計(ji)文(wen)(wen)件審(shen)(shen)查的(de)項目(mu)(mu)，可繼(ji)續執行(xing)(xing)現行(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。鼓(gu)勵尚(shang)未(wei)通過施(shi)(shi)(shi)工圖設(she)計(ji)文(wen)(wen)件審(shen)(shen)查的(de)項目(mu)(mu)，按(an)照《標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》進(jin)行(xing)(xing)設(she)計(ji)變更(geng)。 

三、準確把握《標準》主要變化及關鍵指標

相較現行(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》依據《建(jian)筑(zhu)節能(neng)與(yu)可(ke)再生能(neng)源(yuan)利用(yong)(yong)通用(yong)(yong)規范》（GB55015-2021），在可(ke)研(yan)、初(chu)步設(she)計(ji)等(deng)環節增加了(le)碳排放(fang)計(ji)算要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，并提升了(le)圍護結構(gou)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)部位的(de)(de)(de)熱工(gong)性(xing)能(neng)，優化(hua)了(le)供暖能(neng)耗等(deng)重要(yao)(yao)(yao)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)判定方法，提高(gao)(gao)了(le)可(ke)再生能(neng)源(yuan)與(yu)清潔(jie)能(neng)源(yuan)應(ying)用(yong)(yong)水平，完善了(le)與(yu)建(jian)筑(zhu)結合(he)的(de)(de)(de)光伏發(fa)(fa)電系(xi)統、智能(neng)家(jia)居等(deng)設(she)計(ji)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。其(qi)中，外(wai)墻傳熱系(xi)數(shu)、外(wai)窗傳熱系(xi)數(shu)及綜合(he)太陽得熱系(xi)數(shu)等(deng)是《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)(jian)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)，應(ying)全部達到相關(guan)限值要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。為更好指(zhi)(zhi)導《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》落(luo)實，省住房(fang)城鄉建(jian)設(she)廳(ting)配套制定了(le)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》關(guan)鍵(jian)(jian)環節技術指(zhi)(zhi)引(yin)（詳見附件），明確(que)了(le)節能(neng)計(ji)算軟(ruan)件選用(yong)(yong)、建(jian)筑(zhu)碳排放(fang)核算、外(wai)窗設(she)計(ji)選型等(deng)具(ju)體要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，各地要(yao)(yao)(yao)結合(he)實際(ji)參照執行(xing)，確(que)保重要(yao)(yao)(yao)環節及關(guan)鍵(jian)(jian)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)符合(he)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。鼓勵引(yin)導大專院校、科(ke)研(yan)機構(gou)和企業等(deng)開展(zhan)(zhan)研(yan)究實踐(jian)，改(gai)進和完善墻體保溫施(shi)工(gong)工(gong)藝與(yu)構(gou)造(zao)措施(shi)，加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)效(xiao)適用(yong)(yong)、安全耐久的(de)(de)(de)新型建(jian)筑(zhu)保溫體系(xi)和材料，大力推廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)高(gao)(gao)透光低(di)輻射鍍膜中空玻璃、外(wai)遮陽與(yu)節能(neng)門窗一體化(hua)系(xi)統等(deng)部品，為落(luo)實《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》提供有效(xiao)的(de)(de)(de)技術產品支(zhi)撐。

四、加強《標準》執行全過程監管

各地(di)要進一(yi)步健全建筑節(jie)(jie)能全過(guo)程監管機制，加強(qiang)施(shi)工(gong)圖設(she)計(ji)文(wen)件審(shen)查(cha)、施(shi)工(gong)許可(ke)、施(shi)工(gong)、竣工(gong)驗收等(deng)關(guan)(guan)(guan)鍵環節(jie)(jie)把關(guan)(guan)(guan)，監督(du)指導參建單位嚴格落實節(jie)(jie)能設(she)計(ji)專篇(pian)、碳(tan)排(pai)放專項報告、節(jie)(jie)能工(gong)程專項驗收、節(jie)(jie)能信息公示等(deng)制度(du)。鼓勵有條(tiao)件的地(di)區組織編制與《標準》配(pei)套的設(she)計(ji)深度(du)要求(qiu)(qiu)、施(shi)工(gong)圖設(she)計(ji)文(wen)件審(shen)查(cha)要點(dian)等(deng)，便于相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)人員更好地(di)掌(zhang)握和執行。依(yi)據《山東省民用(yong)建筑節(jie)(jie)能條(tiao)例》等(deng)規(gui)(gui)定，對未進行節(jie)(jie)能審(shen)查(cha)或者經審(shen)查(cha)不符(fu)合建筑節(jie)(jie)能強(qiang)制性標準及(ji)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)規(gui)(gui)定的，不得通(tong)過(guo)施(shi)工(gong)圖審(shen)查(cha)，不予辦(ban)理施(shi)工(gong)許可(ke)、預售許可(ke)及(ji)竣工(gong)驗收備案。要加大(da)監督(du)檢查(cha)力(li)度(du)，對違反《標準》要求(qiu)(qiu)的項目和市場主(zhu)體，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)(gui)予以查(cha)處。

五、加大《標準》培訓力度

近期，省住房(fang)城鄉建設廳將(jiang)以《標(biao)準》宣(xuan)(xuan)貫(guan)(guan)為重(zhong)點(dian)，組(zu)織舉辦技(ji)術培(pei)訓(xun)(xun)(xun)班。各(ge)地要(yao)按照有關通知(zhi)要(yao)求，積極(ji)組(zu)織有關人員參訓(xun)(xun)(xun)。要(yao)研究制定培(pei)訓(xun)(xun)(xun)計劃(hua)，將(jiang)《標(biao)準》作為技(ji)術人員業務培(pei)訓(xun)(xun)(xun)和執業注冊人員繼續教育的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容，加大對《標(biao)準》的(de)宣(xuan)(xuan)貫(guan)(guan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)力度。要(yao)支持指導(dao)《標(biao)準》主(zhu)編單位(wei)及相關科研機構、行(xing)(xing)業協(xie)會等，以省內(nei)房(fang)地產開發、勘察設計、施(shi)工(gong)圖審查、建筑施(shi)工(gong)、監理等單位(wei)的(de)技(ji)術人員為對象，組(zu)織舉辦自愿性、社會化的(de)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)活動，為《標(biao)準》貫(guan)(guan)徹(che)執行(xing)(xing)打(da)下(xia)良好基(ji)礎。 

  附件：《標準》關(guan)鍵環節(jie)技術指(zhi)引

山東省(sheng)住房和城鄉建設(she)廳    

2023年3月(yue)3日