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重磅！德州出臺30項硬核措施，支持建筑業全產業鏈高質量發展！

發布時間：2023/2/6

近日(ri)，德州(zhou)市(shi)(shi)人民政府辦公室印發《德州(zhou)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)全產業(ye)鏈(lian)高質量發展行動方案》。未來(lai)三年，德州(zhou)市(shi)(shi)將大力推進新型建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工業(ye)化，推動綠色低碳高質量發展，積極(ji)培育建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)全產業(ye)鏈(lian)，構筑(zhu)產業(ye)新優勢(shi)，為“建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)強市(shi)(shi)、產業(ye)興市(shi)(shi)”戰(zhan)略提(ti)供有力支(zhi)撐。到(dao)2025年，全市(shi)建(jian)(jian)筑業總(zong)產(chan)值(zhi)達(da)(da)到(dao)550億(yi)元以(yi)上，建(jian)(jian)筑業產(chan)值(zhi)150億(yi)級(ji)(ji)1家、50億(yi)級(ji)(ji)4家、10億(yi)級(ji)(ji)15家，新(xin)增施工(gong)總(zong)承包特級(ji)(ji)資質(zhi)3家、一級(ji)(ji)資質(zhi)20家，外向度超過20%。新(xin)開工(gong)裝配式建(jian)(jian)筑占比(bi)達(da)(da)到(dao)45%、新(xin)建(jian)(jian)民用建(jian)(jian)筑中(zhong)綠色建(jian)(jian)筑達(da)(da)到(dao)100%。建筑產業鏈長度進一步拉長，三大產業園區、五大優勢產業建設取得明顯成效，產業鏈前端規劃設計、勘察勘探、咨詢服務等環節及后端項目管理、資產運營、物業服務等環節發展進一步提升。

具體措(cuo)施如下：

促進建筑業提質增效

NO.1

支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)做大做強。鼓勵(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)央企(qi)(qi)國(guo)企(qi)(qi)組建(jian)“聯合體(ti)”，承建(jian)我市(shi)工程項目。對在我市(shi)注冊(ce)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)首(shou)次獲(huo)得總(zong)承包(bao)特(te)(te)級(ji)(ji)資質(zhi)的(de)(de)，由市(shi)、縣政府獎(jiang)勵(li)(li)1000萬元，具體(ti)按照(zhao)市(shi)與(yu)縣（市(shi)、區(qu)）獲(huo)益比(bi)例分級(ji)(ji)負擔。對在我市(shi)注冊(ce)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)首(shou)次獲(huo)得總(zong)承包(bao)一(yi)(yi)級(ji)(ji)資質(zhi)的(de)(de)，由企(qi)(qi)業(ye)(ye)所在地(di)財政給予(yu)一(yi)(yi)次性獎(jiang)勵(li)(li)50萬元。到2025年，力爭(zheng)3家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)晉升(sheng)總(zong)承包(bao)特(te)(te)級(ji)(ji)資質(zhi)、20家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)晉升(sheng)總(zong)承包(bao)一(yi)(yi)級(ji)(ji)資質(zhi)。

NO.2

大(da)力發(fa)展總(zong)部經濟(ji)。對施(shi)工(gong)總(zong)承包(bao)特(te)級資(zi)質企業(ye)遷(qian)(qian)入(ru)或將(jiang)施(shi)工(gong)總(zong)承包(bao)特(te)級資(zi)質分(fen)立到(dao)我(wo)(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)設立獨立法(fa)人(ren)資(zi)格公司的，由市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣政府(fu)獎勵(li)1000萬(wan)元(yuan)，具體(ti)按(an)照市(shi)(shi)(shi)(shi)與縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區）獲益比例分(fen)級負擔(dan)。爭取特(te)級資(zi)質企業(ye)將(jiang)研發(fa)中心(xin)、結(jie)算(suan)中心(xin)等功能總(zong)部落戶德(de)州。上述企業(ye)遷(qian)(qian)入(ru)我(wo)(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)符合(he)條件的人(ren)員，享受(shou)我(wo)(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)才引進政策。

NO.3

推動建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)企業(ye)“走出(chu)去”。通過組織推介會、設立(li)服務機構等方(fang)式，為(wei)建(jian)筑(zhu)(zhu)企業(ye)開拓(tuo)外埠市場搭建(jian)平臺，支持骨干企業(ye)加快進入國內外高(gao)端市場。加大對建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)產值(zhi)、稅收(shou)進行調(diao)度分(fen)析，特別是加強(qiang)對外出(chu)施工企業(ye)的管(guan)理與(yu)服務。

NO.4

優化生產組織方式(shi)。為(wei)市內外建(jian)(jian)筑(zhu)企業(ye)(ye)、民(min)營(ying)國(guo)有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)企業(ye)(ye)搭(da)建(jian)(jian)平等競爭(zheng)平臺(tai)，支持企業(ye)(ye)采(cai)取(qu)聯合體投(tou)(tou)標等方式(shi)參與高速公(gong)路、水(shui)利工程(cheng)、市政工程(cheng)等重大基礎設施項目(mu)建(jian)(jian)設。政府(fu)和國(guo)有(you)資(zi)金(jin)投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)原(yuan)則上(shang)(shang)采(cai)用工程(cheng)總承包和全過(guo)程(cheng)咨詢服務。鼓(gu)勵建(jian)(jian)筑(zhu)企業(ye)(ye)向關聯度高的上(shang)(shang)下游產業(ye)(ye)鏈延伸，形成投(tou)(tou)建(jian)(jian)營(ying)一(yi)體化格局。

NO.5

加大科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動。鼓勵建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)(qi)(qi)業與山東建(jian)(jian)筑(zhu)大學(xue)、德州職業技(ji)術(shu)(shu)學(xue)院(yuan)等高(gao)校合作，共建(jian)(jian)實(shi)踐基地、實(shi)訓中心(xin)，建(jian)(jian)立產業技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯盟。爭創(chuang)智能建(jian)(jian)造試點城市，加大研發(fa)投入和(he)成果轉化，支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業運(yun)用(yong)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)(xin)材料(liao)、新(xin)(xin)(xin)設備、新(xin)(xin)(xin)模式，擴大技(ji)術(shu)(shu)應用(yong)示范和(he)成果推(tui)廣(guang)范圍。到2025年，新(xin)(xin)(xin)增1—2家高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業、1—2家省企(qi)(qi)(qi)業技(ji)術(shu)(shu)中心(xin)、3—5家技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)。

NO.6

注(zhu)重人(ren)才(cai)隊伍培(pei)育。培(pei)育新型建筑工(gong)(gong)(gong)業(ye)化管理(li)、技術(shu)人(ren)才(cai)和技能型產業(ye)工(gong)(gong)(gong)人(ren)。開展優秀項目(mu)經理(li)、建筑工(gong)(gong)(gong)匠評選活(huo)動(dong)，優先推薦申(shen)報“勞(lao)動(dong)模范”“五(wu)一勞(lao)動(dong)獎章(zhang)”等稱號。支(zhi)持(chi)企業(ye)保有一定數量(liang)的骨干技術(shu)工(gong)(gong)(gong)人(ren)，企業(ye)發(fa)生(sheng)的職工(gong)(gong)(gong)教(jiao)育經費(fei)支(zhi)出不超過工(gong)(gong)(gong)資薪(xin)金(jin)總額8%的部分，可(ke)以(yi)稅前扣除；超過工(gong)(gong)(gong)資薪(xin)金(jin)總額8%的部分，可(ke)在(zai)(zai)以(yi)后納稅年度結轉扣除。到2025年，在(zai)(zai)建項目(mu)施工(gong)(gong)(gong)現場中級工(gong)(gong)(gong)占(zhan)比(bi)達到20%、高級工(gong)(gong)(gong)及(ji)以(yi)上技能工(gong)(gong)(gong)人(ren)占(zhan)比(bi)達到5%。

積極推進新型建筑工業化

NO.7

全(quan)面推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。在(zai)城鎮建(jian)(jian)(jian)(jian)設用地范(fan)圍內新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)民(min)用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，執(zhi)行(xing)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準，政(zheng)府或國有(you)資(zi)金(jin)投(tou)資(zi)的(de)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)以(yi)及單體面積(ji)2萬平方(fang)米以(yi)上(shang)的(de)其(qi)他(ta)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，按照二星級以(yi)上(shang)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準建(jian)(jian)(jian)(jian)設。建(jian)(jian)(jian)(jian)立政(zheng)府或國有(you)資(zi)金(jin)投(tou)資(zi)工(gong)程(cheng)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材采購機制(zhi)，開展(zhan)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材示范(fan)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設。推(tui)進(jin)太陽能光熱一體化應用。到2025年，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)民(min)用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)達到100%。

NO.8

大力發展裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑。城鎮(zhen)范圍內政(zheng)府或(huo)國有(you)資(zi)金(jin)投資(zi)的(de)(de)(de)(de)新建(jian)建(jian)筑工(gong)(gong)程應(ying)(ying)采用裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)，具(ju)備條件(jian)的(de)(de)(de)(de)地(di)下車庫(ku)采用裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)設。新建(jian)學校、醫院建(jian)筑原則上采用鋼結(jie)構(gou)，推進鋼結(jie)構(gou)住宅和農房(fang)。在土地(di)出讓、建(jian)設條件(jian)、規劃設計等階段明確相關要求。經主管部門認定的(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)住宅項(xiang)目，施工(gong)(gong)進度達(da)(da)到(dao)正負零(ling)的(de)(de)(de)(de)，即可(ke)申(shen)請辦理(li)《商(shang)品房(fang)預(yu)售許可(ke)證》；重污染(ran)天氣(qi)Ⅱ級及以下應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)期(qi)間，除易產生揚塵的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)序外(wai)，裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑項(xiang)目可(ke)不予停工(gong)(gong)；對鋼結(jie)構(gou)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)住宅項(xiang)目，各(ge)撥付節點(dian)(dian)預(yu)售資(zi)金(jin)監管留存(cun)比(bi)例可(ke)下調10個百(bai)分點(dian)(dian)。到(dao)2025年(nian)，新建(jian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑占比(bi)達(da)(da)到(dao)45%。

NO.9

加大(da)推(tui)行智(zhi)能(neng)化建(jian)(jian)造。推(tui)廣應(ying)(ying)用數(shu)字(zi)化技(ji)術(shu)、系(xi)統集(ji)成(cheng)技(ji)術(shu)、智(zhi)能(neng)化裝備(bei)(bei)和建(jian)(jian)筑機(ji)器(qi)人，支(zhi)持優(you)勢企(qi)業研(yan)發數(shu)字(zi)化加工(gong)制造裝備(bei)(bei)和智(zhi)能(neng)施工(gong)機(ji)具。投(tou)資額1億元以上或單體建(jian)(jian)筑面(mian)積2萬(wan)平方米(mi)以上技(ji)術(shu)復雜、管理協同要求高(gao)的政府投(tou)資工(gong)程(cheng)全部(bu)應(ying)(ying)用BIM技(ji)術(shu)。到2025年，打造4—5家有影響力的智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造企(qi)業。

建設三大特色產業園區

NO.10

建(jian)(jian)設德(de)州市現代建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工業(ye)(ye)化產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)。在(zai)德(de)城區天衢工業(ye)(ye)園(yuan)建(jian)(jian)設集(ji)多式(shi)聯(lian)運(yun)物流周轉(zhuan)、新型(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)料(liao)孵(fu)化、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)料(liao)終端產(chan)(chan)(chan)(chan)品交易及綜合配(pei)套(tao)服務(wu)等于一體的(de)現代化、大型(xing)低(di)碳節能(neng)數字化多式(shi)聯(lian)運(yun)物流樞紐。實現從前(qian)端的(de)原(yuan)材(cai)料(liao)輸入、開發(fa)向終端的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品、新能(neng)源(yuan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品、裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)銷售延(yan)伸，優(you)化建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條內的(de)資(zi)源(yuan)配(pei)置。在(zai)土地、稅收、租金等方面(mian)制定(ding)優(you)惠政策，吸(xi)引(yin)新型(xing)建(jian)(jian)材(cai)、裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、科研等企業(ye)(ye)投資(zi)進駐，打造國內規模最(zui)大、業(ye)(ye)態最(zui)豐富(fu)的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)(jian)材(cai)全產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展集(ji)群，2023年一期完工投用，2025年全部建(jian)(jian)成，力爭產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)達到600億(yi)元。

NO.11

建(jian)(jian)設齊河縣(xian)鋼材科技(ji)產(chan)業園。鼓勵齊河縣(xian)鋼鐵企(qi)業依托鋼鐵主業，圍繞(rao)智(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)、智(zhi)能(neng)(neng)建(jian)(jian)筑、智(zhi)慧物流、智(zhi)慧服務(wu)四大產(chan)業主題，發展裝(zhuang)配式建(jian)(jian)筑、智(zhi)能(neng)(neng)車庫、綠色建(jian)(jian)材、3D建(jian)(jian)筑打(da)印等(deng)，打(da)造(zao)省內新舊動能(neng)(neng)轉(zhuan)換標桿(gan)園區。加快推進數字化轉(zhuan)型，探(tan)索實(shi)施數字化綜(zong)合節能(neng)(neng)管理。到2025年，力(li)爭產(chan)值(zhi)達到600億元(yuan)。

NO.12

建(jian)設德(de)州天(tian)衢新(xin)(xin)區智能建(jian)造(zao)產(chan)業(ye)(ye)園。鼓勵設計(ji)、生產(chan)、施工、裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制造(zao)等企業(ye)(ye)集聚(ju)(ju)發展(zhan)，打造(zao)德(de)州天(tian)衢新(xin)(xin)區智能裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)造(zao)產(chan)業(ye)(ye)園。推進(jin)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)筑裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)，大力(li)發展(zhan)“板架合一”鋼結構(gou)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)筑體系，推廣(guang)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式鋼結構(gou)建(jian)筑，發展(zhan)混(hun)凝土裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式部品部件，打造(zao)省內領(ling)先的新(xin)(xin)型建(jian)筑工業(ye)(ye)化產(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)(ju)區。到(dao)2025年，力(li)爭產(chan)值達到(dao)100億元。

培植五大優勢特色產業

NO.13

培植暖通空調(diao)(diao)及安裝(zhuang)產(chan)(chan)業。依托武城縣“中建電(dian)商暖通空調(diao)(diao)全國(guo)(guo)產(chan)(chan)品供應基地(di)”“中建電(dian)商暖通空調(diao)(diao)安裝(zhuang)勞務(wu)基地(di)”，培植暖通空調(diao)(diao)安裝(zhuang)龍頭(tou)骨干企業，不斷提(ti)高(gao)全國(guo)(guo)暖通空調(diao)(diao)市場占有率，打造全國(guo)(guo)最大的(de)暖通空調(diao)(diao)產(chan)(chan)業基地(di)。到(dao)2025年，力爭產(chan)(chan)值達到(dao)400億元。

NO.14

培植門(men)窗(chuang)五(wu)(wu)金(jin)(jin)產(chan)業。強化“小五(wu)(wu)金(jin)(jin)、大產(chan)業，高品質(zhi)、長(chang)基(ji)業”理念，整合(he)門(men)窗(chuang)五(wu)(wu)金(jin)(jin)、門(men)控五(wu)(wu)金(jin)(jin)、建筑(zhu)幕墻(qiang)結構件、消防(fang)排煙及智能通風系(xi)統、塑膠及防(fang)火材料行業企業，打造集生產(chan)組裝、倉儲物流為一體的門(men)窗(chuang)五(wu)(wu)金(jin)(jin)產(chan)業園(yuan)區，爭做國內(nei)乃至全球建筑(zhu)五(wu)(wu)金(jin)(jin)行業協同(tong)發展的引領(ling)者(zhe)。到2025年，力爭產(chan)值達到100億(yi)元(yuan)。

NO.15

培植土(tu)(tu)(tu)工(gong)(gong)合(he)成材料(liao)產(chan)業(ye)(ye)。依托行(xing)業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)，優化特(te)色產(chan)業(ye)(ye)布局，引(yin)導企業(ye)(ye)集聚發(fa)展(zhan)，規劃建設集產(chan)學研于一(yi)體(ti)的土(tu)(tu)(tu)工(gong)(gong)材料(liao)產(chan)業(ye)(ye)園。支(zhi)持(chi)陵城(cheng)區(qu)牽頭發(fa)起成立山東省土(tu)(tu)(tu)工(gong)(gong)合(he)成材料(liao)工(gong)(gong)程(cheng)協會。支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)提升產(chan)品裝備技術(shu)水平、加快(kuai)智(zhi)改(gai)數轉步(bu)伐、促進轉型升級，全(quan)面提升行(xing)業(ye)(ye)競(jing)爭力，打造國內最大的土(tu)(tu)(tu)工(gong)(gong)合(he)成材料(liao)生產(chan)基地(di)。到2025年，力爭產(chan)值達到100億元(yuan)。

NO.16

培(pei)植電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)及(ji)安(an)裝產(chan)業(ye)。整合企業(ye)優勢，促進規(gui)范運行，推動電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)整梯(ti)(ti)及(ji)零部件(jian)產(chan)業(ye)快速(su)智能(neng)(neng)發(fa)(fa)展(zhan)。發(fa)(fa)揮電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)聯盟作用，建(jian)立電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)智能(neng)(neng)化(hua)制造研(yan)究(jiu)機構，開(kai)發(fa)(fa)高端智能(neng)(neng)化(hua)產(chan)品(pin)，叫(jiao)響“寧津電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)”品(pin)牌。培(pei)養(yang)生(sheng)(sheng)產(chan)、安(an)裝、維護(hu)保養(yang)專業(ye)人(ren)才，為(wei)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)安(an)裝產(chan)業(ye)提(ti)供人(ren)才支撐，打(da)造長江(jiang)以(yi)北最大的整梯(ti)(ti)及(ji)零部件(jian)生(sheng)(sheng)產(chan)基地。到2025年，力爭產(chan)值達到50億元。

NO.17

培植人(ren)防(fang)設(she)施(shi)等產業(ye)(ye)(ye)。發(fa)揮人(ren)防(fang)設(she)施(shi)產業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)引領作用，加(jia)(jia)大新(xin)(xin)產品(pin)(pin)、新(xin)(xin)材料研發(fa)，提高(gao)產品(pin)(pin)競爭(zheng)力。鞏固寧津現有家具(ju)產業(ye)(ye)(ye)基礎，培優育(yu)強，實(shi)施(shi)品(pin)(pin)牌帶動戰略，打造“寧津家具(ju)”區域品(pin)(pin)牌；支(zhi)持各(ge)類(lei)建筑設(she)備公司加(jia)(jia)大研發(fa)力度，提升(sheng)建筑機械科技水平；支(zhi)持體育(yu)器材企業(ye)(ye)(ye)開拓海外(wai)市(shi)場。

拉伸拉長建筑業產業鏈

NO.18

促進(jin)房(fang)地產業(ye)健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)。持續落實(shi)房(fang)地產長效機制(zhi)，穩地價(jia)(jia)、穩房(fang)價(jia)(jia)、穩預(yu)期(qi)。開展(zhan)(zhan)房(fang)產交(jiao)易促銷活(huo)動，完善(shan)配套、優化(hua)功能、提升品質，鼓勵建(jian)設綠色(se)健(jian)康住(zhu)宅(zhai)，滿足不同群體住(zhu)房(fang)需求。加強住(zhu)宅(zhai)用地供應管理，保持市場(chang)供需平衡。加強市場(chang)監測(ce)預(yu)警，防(fang)范化(hua)解市場(chang)風(feng)險，全力推(tui)進(jin)“保交(jiao)樓、穩民生”政策(ce)的落實(shi)。

NO.19

加快推進新(xin)建(jian)住宅全(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)。自2023年起，新(xin)供地、新(xin)開工項目推行(xing)全(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)成(cheng)品(pin)(pin)(pin)交房(fang)，對(dui)在建(jian)、存量項目鼓(gu)勵推行(xing)全(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)成(cheng)品(pin)(pin)(pin)交房(fang)。從(cong)土地出讓、建(jian)設(she)條件、規劃設(she)計、建(jian)筑施工、竣(jun)工驗收等環(huan)節把關，推行(xing)新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)(pin)(pin)住宅全(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)交付，逐步取(qu)消(xiao)毛坯房(fang)。采用(yong)(yong)全(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)的(de)商(shang)品(pin)(pin)(pin)住房(fang)，裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)費用(yong)(yong)在買賣(mai)合(he)同中予(yu)以明確，計入購房(fang)貸款基(ji)數，不(bu)計入繳納公共部位維修(xiu)資(zi)金(jin)基(ji)數。

NO.20

促進(jin)(jin)小區(qu)(qu)設施及管理提檔升級。推動城市(shi)更新(xin)與片(pian)區(qu)(qu)改(gai)造(zao)(zao)(zao)、加(jia)裝電梯等有機結合，實現連片(pian)改(gai)造(zao)(zao)(zao)、拓(tuo)寬范(fan)圍、豐富內(nei)容、提升標(biao)準，推動老舊小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)(zao)(zao)向居(ju)民(min)家(jia)庭家(jia)居(ju)改(gai)造(zao)(zao)(zao)延伸，不斷補齊老舊小區(qu)(qu)功能(neng)短(duan)板。筑牢黨建(jian)(jian)引(yin)領，推進(jin)(jin)“紅色物業·幸福(fu)德州”建(jian)(jian)設取得新(xin)實效。到2025年(nian)，基本完成2005年(nian)前(qian)建(jian)(jian)成的老舊小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)(zao)(zao)任務，打造(zao)(zao)(zao)3—5家(jia)省內(nei)一流物業服務品牌。

強化工程質量安全監管

NO.21

提升工(gong)(gong)程(cheng)品質和(he)施工(gong)(gong)安全。加快(kuai)推進施工(gong)(gong)現場標準化(hua)管(guan)(guan)理，健全工(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)安全信用評(ping)價機制，持續(xu)開(kai)展住宅(zhai)工(gong)(gong)程(cheng)常(chang)見質量(liang)問題專(zhuan)項(xiang)治理。進一步加強消防(fang)審驗管(guan)(guan)理，從源頭上保(bao)障建設工(gong)(gong)程(cheng)消防(fang)安全。認真落(luo)實(shi)(shi)安全生產相關要求，壓(ya)實(shi)(shi)壓(ya)緊各方(fang)責任，提升質量(liang)安全水平。突出危(wei)大工(gong)(gong)程(cheng)管(guan)(guan)控，有效防(fang)范(fan)各類(lei)(lei)事故發生。強化(hua)監管(guan)(guan)執法，從嚴查處各類(lei)(lei)違(wei)法違(wei)規行為。嚴格落(luo)實(shi)(shi)施工(gong)(gong)現場“六項(xiang)措施”，持續(xu)開(kai)展建筑(zhu)揚塵防(fang)治，將防(fang)治費(fei)用納入工(gong)(gong)程(cheng)造價。鼓勵通過政府(fu)購買第三(san)方(fang)服務開(kai)展專(zhuan)業化(hua)、常(chang)態(tai)化(hua)輔助檢查。

NO.22

提高建筑(zhu)(zhu)設(she)計質量。支持(chi)本地企(qi)業與知名院(yuan)所交流(liu)合作，開(kai)展技(ji)能教(jiao)育，培(pei)養(yang)技(ji)能人才(cai)。加(jia)強建筑(zhu)(zhu)設(she)計管理(li)，突出(chu)結構安全(quan)、建筑(zhu)(zhu)使用功(gong)能和(he)“四(si)節一環保”等要(yao)求，加(jia)大“四(si)新”技(ji)術的研發(fa)、推廣和(he)使用。全(quan)面落實政府購買(mai)施工(gong)圖審(shen)查服務制(zhi)度，提高審(shen)查質量和(he)效率。到2025年，新增甲(jia)級企(qi)業1—2家、乙級企(qi)業2—3家。

NO.23

加(jia)快推進智(zhi)慧工(gong)(gong)地(di)建設(she)。全(quan)市(shi)限額以上建筑工(gong)(gong)地(di)全(quan)面(mian)推行(xing)智(zhi)慧工(gong)(gong)地(di)建設(she)，加(jia)快推動(dong)建造方(fang)式(shi)智(zhi)能(neng)化(hua)、現(xian)場(chang)(chang)管理智(zhi)慧化(hua)、部門監(jian)(jian)管可(ke)視化(hua)，實現(xian)施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)視頻監(jian)(jian)控、違規自(zi)動(dong)識別、揚塵(chen)自(zi)動(dong)監(jian)(jian)測(ce)，做(zuo)到(dao)智(zhi)慧管理、自(zi)動(dong)監(jian)(jian)測(ce)。2023年年底前，建成較(jiao)為完善的(de)覆蓋市(shi)、縣主(zhu)管部門和企業、項目多方(fang)聯動(dong)的(de)AAA級智(zhi)慧工(gong)(gong)地(di)應用和評(ping)價體系(xi)，達到(dao)全(quan)市(shi)“智(zhi)慧工(gong)(gong)地(di)”管理系(xi)統(tong)全(quan)覆蓋，安(an)(an)全(quan)隱患大幅減(jian)少，工(gong)(gong)程質量安(an)(an)全(quan)水平顯著提升。

NO.24

培育品(pin)牌企業和精品(pin)工程。培育一(yi)批質量卓越、創新能(neng)力(li)突出(chu)、市場影響力(li)和競(jing)爭力(li)顯著的高端品(pin)牌企業，創建(jian)一(yi)批魯班(ban)獎(jiang)(jiang)、國(guo)家(jia)優(you)質工程獎(jiang)(jiang)、詹天佑獎(jiang)(jiang)、泰山杯(bei)獎(jiang)(jiang)獲(huo)獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)目，爭創省級(ji)(ji)安全文明標準(zhun)化(hua)工地50個以上(shang)，創建(jian)“德州建(jian)造(zao)”品(pin)牌，打(da)造(zao)建(jian)筑精品(pin)傳世之作。建(jian)設單(dan)位應(ying)明確(que)計取(qu)優(you)質優(you)價費用，對獲(huo)得國(guo)家(jia)級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)和市級(ji)(ji)工程獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)的，作為不可競(jing)爭費用，用于工程創優(you)。對本市建(jian)筑企業獲(huo)得國(guo)家(jia)級(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)的，由企業所(suo)在地財政給(gei)予一(yi)次性(xing)獎(jiang)(jiang)勵50萬元。到2025年，爭創國(guo)家(jia)級(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)3—5項(xiang)(xiang)，省級(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)20項(xiang)(xiang)以上(shang)。

優化營商服務環境

NO.25

深化建設工程(cheng)招投(tou)標(biao)(biao)制度改(gai)革。推行(xing)(xing)“評(ping)定分(fen)離”方(fang)法，落實招標(biao)(biao)人主體責任，依法賦予(yu)招標(biao)(biao)人資格預審權(quan)和(he)定標(biao)(biao)權(quan)。加快實現工程(cheng)建設項目招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)交易全過(guo)程(cheng)電子化，推行(xing)(xing)網上(shang)異地評(ping)標(biao)(biao)。對具備相應資質的建筑業企業，不(bu)得設置初始業績門檻和(he)其他不(bu)合理(li)限制。

NO.26

完(wan)善信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)。完(wan)善德(de)州市建(jian)(jian)筑(zhu)市場監管(guan)與(yu)誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一體化(hua)平臺，開(kai)展(zhan)守信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)激勵和失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)懲戒，實行差別化(hua)監管(guan)。實行綜合評價法的(de)招標投標項(xiang)目，原則上信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用評價結(jie)果作為(wei)資(zi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)標權重占10%以上，其他非(fei)公開(kai)招標項(xiang)目及直接發包項(xiang)目應參照使用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用評價結(jie)果。水(shui)利(li)、電力、交(jiao)通等主管(guan)部(bu)門也要加強本行業信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)。

NO.27

減(jian)輕企業負(fu)擔。政(zheng)府和(he)國有資金投資項目全面推(tui)行銀行保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險等方(fang)式(shi)繳(jiao)納“四類”保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)金，其(qi)他投資項目凡是能夠通過(guo)銀行保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險方(fang)式(shi)提(ti)供(gong)的(de)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設單位(wei)和(he)相關主管部門一(yi)(yi)律不(bu)得(de)拒絕。為(wei)符(fu)合(he)條件的(de)困難企業辦理社保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)費緩(huan)繳(jiao)手續，緩(huan)繳(jiao)期間(jian)免(mian)收滯納金。建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業企業和(he)職工失業保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險繳(jiao)費比例(li)總和(he)從(cong)3%降為(wei)1%。建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業小微(wei)企業享(xiang)受(shou)小微(wei)企業普惠(hui)性(xing)稅(shui)收減(jian)免(mian)政(zheng)策。建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)企業一(yi)(yi)般納稅(shui)人為(wei)甲供(gong)工程(cheng)提(ti)供(gong)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)服務、以清(qing)包工程(cheng)方(fang)式(shi)提(ti)供(gong)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)服務，可選(xuan)擇適(shi)用(yong)簡(jian)易計稅(shui)方(fang)法計稅(shui)。

NO.28

落實財稅支(zhi)持(chi)政(zheng)策。推進“政(zheng)銀企(qi)”戰略合作，加大資(zi)金信貸支(zhi)持(chi)，為企(qi)業出具資(zi)信證(zheng)明(ming)，解(jie)決企(qi)業融資(zi)難、融資(zi)貴問題。對符(fu)合條(tiao)件的(de)綠(lv)色建筑、裝(zhuang)配式建筑、超低能耗建筑項(xiang)(xiang)目提(ti)高授信審批通過率(lv)，提(ti)升信貸支(zhi)持(chi)規(gui)模(mo)。允許建筑企(qi)業在承接政(zheng)府投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目后憑施工許可證(zheng)等材料(liao)申(shen)請抵(di)質押貸款。

NO.29

規范(fan)工(gong)(gong)(gong)程價(jia)款(kuan)(kuan)結(jie)算(suan)。經承發(fa)包雙方確認的(de)過程結(jie)算(suan)文件作(zuo)為竣工(gong)(gong)(gong)結(jie)算(suan)文件的(de)組成部分，竣工(gong)(gong)(gong)結(jie)算(suan)時不(bu)(bu)再重(zhong)復審核。政府和(he)國有資金投資項目(mu)要嚴(yan)格執行工(gong)(gong)(gong)程預(yu)付款(kuan)(kuan)、進度(du)款(kuan)(kuan)和(he)竣工(gong)(gong)(gong)結(jie)算(suan)制度(du)，不(bu)(bu)得(de)由(you)施工(gong)(gong)(gong)單位墊(dian)資建設，不(bu)(bu)得(de)將未完(wan)成審計作(zuo)為延期工(gong)(gong)(gong)程結(jie)算(suan)、拖欠(qian)工(gong)(gong)(gong)程款(kuan)(kuan)的(de)理由(you)，進度(du)款(kuan)(kuan)支付應不(bu)(bu)低(di)于(yu)已(yi)完(wan)成工(gong)(gong)(gong)程價(jia)款(kuan)(kuan)的(de)80%。

NO.30

提升中(zhong)介(jie)(jie)機(ji)構(gou)服務(wu)水平(ping)。各(ge)行(xing)業主管(guan)部(bu)(bu)門要加(jia)強對(dui)中(zhong)介(jie)(jie)服務(wu)機(ji)構(gou)的監督(du)管(guan)理，充分發揮行(xing)業協會(hui)的作(zuo)用(yong)，引導(dao)中(zhong)介(jie)(jie)機(ji)構(gou)從業人員自覺遵守職業道德(de)，完善(shan)規章制度、加(jia)強內部(bu)(bu)管(guan)理，提高專業水平(ping)，促進中(zhong)介(jie)(jie)機(ji)構(gou)健康發展。