常州市“十四五”綠色建筑高質量發(fa)展規(gui)劃

一、“十三五(wu)”回顧

（一）發展成效

1、“十(shi)三(san)五(wu)”規劃目標圓(yuan)滿完(wan)成

全面(mian)貫(guan)徹(che)落實《江(jiang)蘇省綠色建筑(zhu)發展條例》和(he)《常(chang)州市綠色建筑(zhu)行(xing)動實施方案》精神(shen)。綠色建筑(zhu)發展圓(yuan)滿完(wan)成“十三五”規劃確立的(de)任務指標。

2、 政策法規體系健全

認真(zhen)貫徹(che)落實《江(jiang)蘇省綠(lv)色建(jian)筑發展(zhan)(zhan)條例》，構建(jian)了較為完整的綠(lv)色建(jian)筑發展(zhan)(zhan)政策體系。

3、 規劃引領作(zuo)用顯著

注重頂(ding)層設計，超前謀劃、狠(hen)抓落實，不斷強化(hua)規(gui)劃引領作用，指(zhi)導(dao)綠色建(jian)筑(zhu)和綠色城區發展。

4、 綠色建筑(zhu)量質齊(qi)升

積極(ji)探索審(shen)查機(ji)制創新(xin)，武進(jin)區首創“綠(lv)色(se)建(jian)筑、裝配式(shi)建(jian)筑、海(hai)綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)市”三合一聯合審(shen)查模式(shi)，實現(xian)了綠(lv)色(se)建(jian)筑、建(jian)筑產業現(xian)代化(hua)、海(hai)綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)設政府監管(guan)全面覆蓋。同時，積極(ji)組織省級綠(lv)色(se)建(jian)筑發展(zhan)專項(xiang)資(zi)金申報，以點帶面、由區到(dao)城(cheng)(cheng)(cheng)推進(jin)示范工作。

5、 建(jian)筑能(neng)效有序提(ti)升

積極加(jia)強公(gong)共建(jian)筑能耗(hao)(hao)監(jian)測(ce)平(ping)臺(tai)維護管(guan)理，開展能耗(hao)(hao)統(tong)計、能源(yuan)審(shen)計和能效(xiao)公(gong)示等工作，平(ping)均每(mei)年(nian)統(tong)計1000多幢建(jian)筑能耗(hao)(hao)。截至“十三(san)五”末，我市民用建(jian)筑能耗(hao)(hao)數據(ju)中(zhong)心(xin)已完成76個項目數據(ju)的連續穩定上傳，同步開發了(le)市建(jian)筑能耗(hao)(hao)監(jian)測(ce)管(guan)理系統(tong)，將歷年(nian)能耗(hao)(hao)統(tong)計數據(ju)、能耗(hao)(hao)監(jian)測(ce)實(shi)時數據(ju)在平(ping)臺(tai)上進行集中(zhong)展示，開展對比分析，為不(bu)斷(duan)提高用能管(guan)理水平(ping)提供基礎數據(ju)支撐。

6、 裝配式建筑穩步發展

裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)工(gong)作(zuo)機制基本(ben)建立，閉(bi)合管理體系逐步(bu)形成，裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)項目已(yi)全(quan)面推(tui)開(kai)，新(xin)開(kai)工(gong)裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)面積達到1492萬(wan)平方米。創(chuang)成省級建筑(zhu)產業(ye)現(xian)代化(hua)示(shi)范(fan)城市、示(shi)范(fan)園(yuan)區(qu)2個，示(shi)范(fan)基地19個、示(shi)范(fan)項目7個。試點示(shi)范(fan)的開(kai)展對裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)工(gong)程實踐和(he)管理創(chuang)新(xin)、促(cu)進建設行業(ye)轉型升(sheng)級帶動(dong)作(zuo)用顯著。

7、 綠色城區(qu)提檔升級

積極引導支持各級政府及相關部門開展區域(yu)示范創(chuang)(chuang)建，綠色城區創(chuang)(chuang)建成(cheng)效走在全(quan)省前列。

8、 創(chuang)新驅動步(bu)伐(fa)加快

大力推進關鍵技術研發和成(cheng)果創新，構建完善工程建設標準體(ti)系，積極組(zu)織科技示范項目申報，以試(shi)點示范引領(ling)為抓手，促進科技成(cheng)果轉化應用(yong)。

9、 宣傳推廣全面展開

積極打造行業交(jiao)流和(he)人才(cai)培育平臺(tai)，依(yi)托(tuo)武進綠建區(qu)國家應對氣候(hou)變(bian)化研(yan)究院、全國碳(tan)市(shi)場能(neng)(neng)力建設(she)(上海(hai))中心(xin)常州基地，積極爭取相關政策(ce)，建設(she)全省(sheng)低(di)碳(tan)技(ji)術研(yan)發中心(xin)、低(di)碳(tan)培訓中心(xin)和(he)低(di)碳(tan)教育科普基地，推廣高效零碳(tan)能(neng)(neng)源、低(di)碳(tan)產品和(he)低(di)碳(tan)技(ji)術。

（二）存(cun)在問題(ti)

1、綠色建筑品質有待提高

對(dui)綠(lv)(lv)(lv)色(se)設計在(zai)建筑(zhu)前期的(de)(de)介入(ru)與融合重(zhong)視(shi)不夠，設計在(zai)綠(lv)(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)實施過程中的(de)(de)指導作用尚未完全發揮(hui)。綠(lv)(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)標(biao)準的(de)(de)執行和綠(lv)(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)工程施工質量參差(cha)不齊，高品質綠(lv)(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)項目較少，住宅整(zheng)體質量和舒適度仍(reng)需提高。

2、建造方式有待轉型升(sheng)級(ji)

建造(zao)過程(cheng)中的(de)(de)資(zi)源利用效(xiao)率、環境影響、建造(zao)質量等方面仍有較大的(de)(de)提高空間，向綠色建造(zao)、精益建造(zao)、數(shu)字(zi)建造(zao)、裝配式建造(zao)的(de)(de)轉型升(sheng)級步伐(fa)仍需加快。

3、運行管(guan)理(li)水(shui)平有待提高

基于實(shi)際用能和運行(xing)實(shi)效(xiao)的綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)運營(ying)管(guan)(guan)理(li)機制效(xiao)果(guo)不突出(chu)，重建(jian)設輕運營(ying)的現象(xiang)仍然普遍。適應(ying)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)高質量(liang)發(fa)展的治理(li)能力不足，傳統的行(xing)政許可監管(guan)(guan)手段面臨調(diao)整，需建(jian)立和完善(shan)更為科學、高效(xiao)、創新(xin)的監管(guan)(guan)體系。

4、自發(fa)效益轉化不顯著(zhu)

政策和產(chan)業支(zhi)撐不(bu)足，綠色(se)(se)金融支(zhi)持(chi)方式(shi)仍需探索。“綠色(se)(se)建筑(zhu)+”新技術、新產(chan)品供給不(bu)足。合同能源管理、碳交易、既有(you)建筑(zhu)綠色(se)(se)化改(gai)造等(deng)市場化推動(dong)機制尚不(bu)完(wan)善。

二、“十(shi)四(si)五”面臨的機(ji)遇與挑(tiao)戰

（一）機(ji)遇

1、綠色城鄉建設面臨新政(zheng)策

2020年9月，習近(jin)平(ping)總書記在(zai)第(di)七十五屆聯合國(guo)大會一般性辯(bian)論上(shang)宣布我國(guo)二氧化碳(tan)排(pai)放(fang)力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xian)碳(tan)中(zhong)和。建(jian)筑(zhu)(zhu)行業(ye)是碳(tan)排(pai)放(fang)重點領域，提高新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)標準、深化既(ji)有建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)改造、優化建(jian)筑(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)結構、促進綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)高質量(liang)發展，將(jiang)為實現(xian)我國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)達峰目(mu)標與碳(tan)中(zhong)和愿景做出積極(ji)貢獻。

2、長三角一體化發展(zhan)迎來新機遇

實施長(chang)三(san)角一(yi)體化發(fa)(fa)展(zhan)戰略，是引領(ling)全國高質量發(fa)(fa)展(zhan)、完善我國改革(ge)開放空間布局、打造我國發(fa)(fa)展(zhan)強勁活躍增(zeng)長(chang)極的(de)重(zhong)大戰略舉(ju)措。常州市處于長(chang)三(san)角幾何中(zhong)心，上海(hai)、南(nan)京、蘇錫(xi)常三(san)大都市圈在此交匯(hui)，具(ju)有(you)“一(yi)點居中(zhong)、兩帶聯(lian)動、十字交叉(cha)”的(de)突出區位優勢，對支撐“滬(hu)寧杭三(san)圈”同頻共振具(ju)有(you)重(zhong)大戰略意義(yi)。

3、城市綠色轉型注入新動力

長期以來(lai)，江蘇省(sheng)(sheng)深入貫徹黨中(zhong)央、國務院生態(tai)文(wen)(wen)明建設(she)各項(xiang)決策部(bu)署，尤其(qi)是近年(nian)來(lai)，牢固(gu)樹立(li)綠水青山就是金山銀山的綠色發(fa)展(zhan)理念，全面(mian)推進生態(tai)文(wen)(wen)明建設(she)，綠色已成為江蘇高質量發(fa)展(zhan)最(zui)濃厚(hou)的底色。面(mian)對(dui)新形勢的發(fa)展(zhan)，江蘇省(sheng)(sheng)人民(min)政府在《關(guan)于深入推進美(mei)麗江蘇建設(she)的意見》進一(yi)步提出(chu)加快形成綠色發(fa)展(zhan)方(fang)式，建立(li)健全綠色低碳循環發(fa)展(zhan)的經(jing)濟體系。

（二）挑戰

1、機制創新適應新形勢(shi)的挑戰

在現(xian)階段(duan)深化“放(fang)管服(fu)”改革、加快轉變政府職能的趨勢下(xia)，需要加快推(tui)進體(ti)制機制創新(xin)，促進跨部門協同，形成合力，更好地激發綠色(se)建筑市場活(huo)力，逐步實現(xian)綠色(se)建筑發展從(cong)“政府強制”轉向(xiang)“市場推(tui)動”的轉變。

2、新技(ji)術融合(he)與賦能(neng)的(de)挑戰

隨(sui)著互聯網(wang)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，大數據時代的(de)(de)(de)(de)到來，綠(lv)色建(jian)筑不僅僅停留在傳(chuan)統建(jian)造層面(mian)，其與(yu)互聯網(wang)、物(wu)聯網(wang)、CIM技(ji)術(shu)、5G技(ji)術(shu)、人(ren)工智能等新(xin)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)交(jiao)叉融(rong)合孕育出了“綠(lv)色建(jian)筑+”的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)新(xin)方向(xiang)。這就(jiu)要求綠(lv)色建(jian)筑行業(ye)在新(xin)能源、新(xin)材(cai)料等領(ling)域接受新(xin)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)有機賦(fu)能，并(bing)與(yu)本地產業(ye)結合，孵化新(xin)興行業(ye)。

3、綠色建筑品質與獲得感提升的挑戰

進入(ru)“十四五”之后，居民對(dui)于建(jian)(jian)筑(zhu)和城市(shi)環境(jing)的(de)(de)要(yao)求日益增(zeng)長(chang)，從僅僅滿足(zu)基(ji)本(ben)居住(zhu)需(xu)求變(bian)成(cheng)了對(dui)綠色環境(jing)、交通(tong)出行(xing)、生活品質、智能(neng)(neng)家居的(de)(de)綜合要(yao)求。這就需(xu)要(yao)建(jian)(jian)筑(zhu)具有更多(duo)(duo)的(de)(de)、更高(gao)的(de)(de)性(xing)能(neng)(neng)，在建(jian)(jian)造綠色建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)同時要(yao)統籌兼(jian)顧安全(quan)、耐久(jiu)、健康(kang)、節能(neng)(neng)、舒(shu)適等多(duo)(duo)個方面(mian)，不僅僅局限于單項(xiang)指(zhi)標的(de)(de)提升，更要(yao)通(tong)過提高(gao)綠色建(jian)(jian)筑(zhu)品質來增(zeng)強人民群(qun)眾獲得感(gan)和幸福(fu)感(gan)。

4、市場驅動與(yu)綠色氛(fen)圍營造的(de)挑戰

大部分房(fang)地產企業將(jiang)獲得標識作為取得財政獎勵，提高(gao)銷售預期的(de)(de)主(zhu)要(yao)手(shou)段，并未將(jiang)其作為提升建(jian)筑品質(zhi)的(de)(de)真正動力(li)。綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑高(gao)質(zhi)量發展(zhan)需要(yao)大型房(fang)地產企業制定綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑發展(zhan)戰略，切實提高(gao)住宅的(de)(de)能(neng)效(xiao)水平和綠(lv)(lv)(lv)色(se)性能(neng)，真正調(diao)動消費(fei)(fei)者(zhe)購(gou)買綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑的(de)(de)意愿，形成(cheng)以消費(fei)(fei)者(zhe)為主(zhu)體的(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑市場環境和綠(lv)(lv)(lv)色(se)生活氛圍。

三(san)、規劃總則及目標定(ding)位

（一(yi)）指導思想

深入(ru)貫徹黨的十九大和(he)十九屆二中、三(san)中、四中、五中全(quan)(quan)會精(jing)神，全(quan)(quan)面落實習近(jin)平(ping)新時(shi)代(dai)中國特色(se)社(she)會主義思想特別是習近(jin)平(ping)總(zong)書記對江蘇工(gong)作重要(yao)講話(hua)指示(shi)(shi)精(jing)神。以(yi)“爭(zheng)(zheng)當表率、爭(zheng)(zheng)做示(shi)(shi)范、走(zou)在前(qian)(qian)列”為總(zong)目標、總(zong)綱(gang)領、總(zong)要(yao)求，以(yi)推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展為主題，以(yi)深化供給側結構(gou)性改革為主線，大力(li)弘揚“勇爭(zheng)(zheng)一(yi)流、恥(chi)為二手”常(chang)州精(jing)神，堅持不懈(xie)抓(zhua)創(chuang)新、抓(zhua)環境、抓(zhua)項(xiang)目，強(qiang)力(li)推(tui)進工(gong)業(ye)智(zhi)造(zao)(zao)、科教創(chuang)新、文(wen)旅休閑、宜居(ju)美(mei)麗、和(he)諧幸福(fu)五大明星(xing)城建設(she)，著力(li)打造(zao)(zao)“國際(ji)化智(zhi)造(zao)(zao)名城、長三(san)角中軸樞紐”，加快實現經濟高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展、人民群(qun)眾高(gao)(gao)品質生活、社(she)會高(gao)(gao)效(xiao)能治理，推(tui)動(dong)“強(qiang)富美(mei)高(gao)(gao)”新常(chang)州建設(she)再出發(fa)，勇爭(zheng)(zheng)一(yi)流，爭(zheng)(zheng)創(chuang)更多(duo)第一(yi)唯一(yi)，成(cheng)為全(quan)(quan)省(sheng)現代(dai)化建設(she)走(zou)在前(qian)(qian)列的一(yi)面旗(qi)幟，努(nu)力(li)以(yi)市域(yu)現代(dai)化先(xian)行為全(quan)(quan)省(sheng)現代(dai)化建設(she)探路(lu)。

（二）基(ji)本原(yuan)則

1、以人為(wei)本(ben)，民生(sheng)共享

以保障民生、不斷(duan)實現人(ren)民對美(mei)好(hao)生活(huo)的向往為(wei)出(chu)發點(dian)，以大幅提(ti)高(gao)民眾對綠色建(jian)筑的獲(huo)得感(gan)為(wei)目標(biao)，建(jian)設高(gao)品質綠色建(jian)筑，提(ti)高(gao)建(jian)筑的安全性(xing)(xing)、耐久(jiu)性(xing)(xing)、健康(kang)性(xing)(xing)、舒適(shi)性(xing)(xing)、功能性(xing)(xing)，同(tong)時通過融合智(zhi)慧城市(shi)和智(zhi)能建(jian)筑技術，增(zeng)強綠色建(jian)筑感(gan)知度，提(ti)升綠色基礎設施使用體驗，提(ti)高(gao)綠色城市(shi)管理(li)效率，助力城鄉(xiang)建(jian)設綠色發展，促進人(ren)與自(zi)然和諧共生。

2、政府引導，市(shi)場驅動(dong)

加強政(zheng)府(fu)對綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)的引領、促進作(zuo)用，各級政(zheng)府(fu)把綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)與(yu)建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)納人國民經(jing)濟(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)計劃，制(zhi)(zhi)定激(ji)勵綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的行政(zheng)管理(li)、經(jing)濟(ji)扶持(chi)與(yu)獎懲政(zheng)策，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)廣泛持(chi)續的綠(lv)(lv)色(se)生態理(li)念普及教育，加強政(zheng)府(fu)部門間的協同工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，形成推動(dong)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的合力(li)。促進市(shi)場(chang)資(zi)本(ben)進入綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)城區建(jian)(jian)設領域，保(bao)護市(shi)場(chang)資(zi)本(ben)在綠(lv)(lv)色(se)、節能(neng)(neng)領域投資(zi)的合理(li)經(jing)濟(ji)收益，充分發(fa)揮市(shi)場(chang)機制(zhi)(zhi)作(zuo)用，逐步實現綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)與(yu)建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)由政(zheng)府(fu)引導向市(shi)場(chang)需求拉動(dong)轉變。

3、突出重(zhong)點，兼顧全面

以(yi)(yi)建(jian)(jian)筑領(ling)域碳達峰(feng)為導向，兼顧(gu)舒適健(jian)康(kang)、智慧人文(wen)等發展要素。以(yi)(yi)高品質綠色(se)建(jian)(jian)筑建(jian)(jian)設(she)為重點(dian)(dian)工作(zuo)，兼顧(gu)既有建(jian)(jian)筑能效(xiao)提(ti)升；以(yi)(yi)綠色(se)城(cheng)區集聚示范為重點(dian)(dian)，兼顧(gu)適宜技術(shu)和先進模式向全市的復制推(tui)廣；以(yi)(yi)城(cheng)鎮為重點(dian)(dian)發展區域，兼顧(gu)鄉(xiang)村地區。

4、因地制宜，經(jing)濟適用(yong)

結合(he)常州(zhou)市經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)與綠色(se)建筑(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)的工作現狀，充分考慮地方(fang)建筑(zhu)特色(se)、氣(qi)候(hou)特點，合(he)理制定綠色(se)建筑(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)規劃，選擇適(shi)宜、經(jing)濟(ji)的綠色(se)建筑(zhu)與建筑(zhu)節(jie)能(neng)技(ji)術，促進綠色(se)建筑(zhu)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。

（三）規(gui)劃目標

以新時代國家和江蘇省建(jian)(jian)(jian)筑領域碳(tan)達峰及城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)總(zong)體要求為指(zhi)引，到2025年，綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)全(quan)面實現，建(jian)(jian)(jian)筑碳(tan)排放總(zong)量和強度實現雙控，用能結構合理化，建(jian)(jian)(jian)筑工業(ye)化穩步發展(zhan)；提供優質(zhi)產品、服務和高(gao)(gao)水平科(ke)技(ji)供給，支撐全(quan)行業(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)。創建(jian)(jian)(jian)全(quan)省領先、國內一流的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)城(cheng)區(qu)，實現高(gao)(gao)水平設計、高(gao)(gao)品質(zhi)建(jian)(jian)(jian)造、高(gao)(gao)效率管理，進(jin)而提升城(cheng)市(shi)的(de)(de)品質(zhi)和文化，集中(zhong)彰顯(xian)城(cheng)市(shi)發展(zhan)地域特色(se)。人民生產生活空間明顯(xian)改(gai)善(shan)，宜(yi)居宜(yi)業(ye)格局進(jin)一步完善(shan)，推動形成綠(lv)(lv)色(se)生活方式。

1、綠色建筑高質(zhi)量發(fa)展目標

綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)：在城鎮新建(jian)(jian)民用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)100%執行綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準的基(ji)礎上(shang)，打造一(yi)批“可獲(huo)得(de)、可感知”、特色(se)鮮明的高(gao)品質綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)項目，總建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積達(da)到160萬平(ping)方米。加(jia)強綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)運行管理，加(jia)強公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)室內空氣(qi)品質監測，率先推動公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)調適試點工作。

綠(lv)色(se)城(cheng)區(qu)(qu)：繼(ji)續加強綠(lv)色(se)建(jian)(jian)造試點(dian)城(cheng)市、綠(lv)色(se)宜(yi)(yi)居城(cheng)區(qu)(qu)、武(wu)進綠(lv)色(se)城(cheng)區(qu)(qu)等示范區(qu)(qu)建(jian)(jian)設，推動高鐵新城(cheng)綠(lv)色(se)城(cheng)區(qu)(qu)率先打造全省碳(tan)達峰(feng)目標(biao)下節能(neng)低碳(tan)、智慧宜(yi)(yi)居的綠(lv)色(se)城(cheng)區(qu)(qu)樣(yang)板。加強運營過程(cheng)監管(guan)與創(chuang)建(jian)(jian)成效后(hou)評估(gu)，建(jian)(jian)立全過程(cheng)動態評估(gu)機制。“十四五”期間推動創(chuang)建(jian)(jian)國家綠(lv)色(se)城(cheng)區(qu)(qu)1個(ge)(ge)，創(chuang)建(jian)(jian)省級綠(lv)色(se)城(cheng)區(qu)(qu)1個(ge)(ge)。

2、建筑領域碳(tan)達峰發展目標

積(ji)極貫徹省(sheng)住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)廳(ting)《關(guan)于推進碳達峰(feng)目(mu)標(biao)(biao)下綠色城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)的指導意(yi)見》文件精神，將碳達峰(feng)目(mu)標(biao)(biao)要求細化分解(jie)至示范(fan)創建(jian)各項工作(zuo)。新建(jian)(jian)民用建(jian)(jian)筑(zhu)節能水平持續(xu)提升，居(ju)住(zhu)建(jian)(jian)筑(zhu)全面(mian)執行75%節能標準，新建(jian)(jian)超(chao)低能耗(hao)、近零能耗(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)達(da)到16萬平方米(mi)，積(ji)極開(kai)展零能耗(hao)和零碳建(jian)(jian)筑(zhu)試點(dian)并取(qu)得積(ji)極成效。研究探索建(jian)(jian)筑領域碳(tan)達峰(feng)實施路徑，推進試點工作，建(jian)(jian)立(li)碳(tan)排(pai)放總量和(he)強度雙控機制。既有建(jian)(jian)筑綠色(se)節(jie)能改造面積達到350萬平方米，可再生能源替代建(jian)(jian)筑常規能源比(bi)例(li)超過8%。

3、新型(xing)建筑工業化發展目標

大力推動綠色(se)建(jian)(jian)造試點(dian)城市建(jian)(jian)設，完(wan)成(cheng)不(bu)少于10個綠色(se)建(jian)(jian)造試點(dian)項目；持續推進“三板(ban)”在項目中的應(ying)用(yong)(yong)，新開工(gong)裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)面積占同(tong)期新開工(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)面積的比例(li)達到(dao)(dao)50%以上。大力推廣裝配化(hua)裝修，新建(jian)(jian)住宅采用(yong)(yong)裝配化(hua)裝修面積比例(li)達到(dao)(dao)10%；逐步提高綠色(se)建(jian)(jian)材、高性能門窗(chuang)及成(cheng)品廚衛應(ying)用(yong)(yong)比例(li)。積極推進BIM技術(shu)全過程應(ying)用(yong)(yong)和裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)技術(shu)集成(cheng)應(ying)用(yong)(yong)項目落(luo)地，提高全市建(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)設和管(guan)理信息(xi)化(hua)水(shui)平。

四(si)、綠色建(jian)筑(zhu)高(gao)質量(liang)發展重點任務

（一）高品質綠(lv)色建筑發展

1、強化頂層設計主導作用

注(zhu)重在城(cheng)(cheng)市設(she)計(ji)和建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)設(she)計(ji)中傳(chuan)承和發展常(chang)州市建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)文(wen)脈，挖掘當地(di)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)文(wen)化特質與基因(yin)，研究帶(dai)有(you)地(di)域(yu)特征(zheng)的材料、工藝和做法；優化城(cheng)(cheng)市設(she)計(ji)理念(nian)，形(xing)成適(shi)宜技術(shu)體系，深入貫徹“適(shi)用、經濟、綠(lv)色、美觀”的建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)方針，適(shi)應(ying)人民(min)對建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)使用日益增(zeng)長的需求(qiu)。針對綠(lv)色城(cheng)(cheng)區(qu)開展建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)領(ling)域(yu)碳達峰、充電樁、多(duo)功能桿等特色專項規劃(hua)的研究、編制和落(luo)地(di)，通過課題(ti)研究形(xing)成綠(lv)色城(cheng)(cheng)區(qu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)技術(shu)導則，指導綠(lv)色城(cheng)(cheng)區(qu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。

2、推動高品質綠色建筑發展

全(quan)面貫徹執行省《綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計標準》（DB32/3962-2020），積極響應《綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)評價標準》（GB/T50378-2019），在全(quan)市(shi)樹立高(gao)質量綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)典型示范項目，大(da)力推(tui)進(jin)可感知技(ji)術(shu)的(de)研(yan)究與(yu)應用(yong)(yong)(yong)，拓展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)內涵(han)，進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)健(jian)康(kang)(kang)、智慧(hui)、人文、低能(neng)耗等理(li)念技(ji)術(shu)在綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中的(de)應用(yong)(yong)(yong)。推(tui)進(jin)功能(neng)完善、綠(lv)(lv)色(se)宜居、健(jian)康(kang)(kang)安全(quan)的(de)高(gao)品質住(zhu)(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，研(yan)究編制《常州市(shi)高(gao)品質住(zhu)(zhu)宅(zhai)技(ji)術(shu)指南(nan)（試行）》，為全(quan)市(shi)住(zhu)(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計、建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)提供指導(dao)原(yuan)則，不(bu)斷(duan)提升居民幸福感、獲(huo)得感。對室內聲、光、熱(re)舒(shu)適度及裝修(xiu)污染(ran)物、顆粒物等指標開(kai)展(zhan)長期監測，形成高(gao)品質綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)環境監測管(guan)理(li)平(ping)臺，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立動態反饋和管(guan)理(li)提升機制。到“十(shi)四五(wu)”末，星級綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)顯(xian)著增加，既有(you)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效水平(ping)不(bu)斷(duan)提高(gao)，住(zhu)(zhu)宅(zhai)健(jian)康(kang)(kang)性(xing)能(neng)不(bu)斷(duan)完善，裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占比穩步提升，綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材應用(yong)(yong)(yong)進(jin)一(yi)步擴(kuo)大(da)，綠(lv)(lv)色(se)住(zhu)(zhu)宅(zhai)使用(yong)(yong)(yong)者監督全(quan)面推(tui)廣，人民群眾積極參與(yu)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)活動，形成崇尚(shang)綠(lv)(lv)色(se)生活的(de)社會氛圍。

3、深(shen)化(hua)推進綠色住區和綠色校園建設

貫(guan)徹執行省《住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)設計標準(zhun)》（DB32/3920-2020），以高(gao)星級(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)小區為(wei)切入(ru)點，開展(zhan)(zhan)節(jie)能低碳、智(zhi)慧服(fu)務、生活配套(tao)、人文氛(fen)圍、健康(kang)建(jian)筑(zhu)、適(shi)老設施、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)物業(ye)等(deng)創新工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，打造(zao)高(gao)品質(zhi)(zhi)生活圈(quan)。發展(zhan)(zhan)高(gao)舒適(shi)度(du)導(dao)向的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)健康(kang)住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)技(ji)術體系及(ji)推(tui)進機制，發展(zhan)(zhan)成(cheng)套(tao)技(ji)術、優(you)化產品選型(xing)(xing)(xing)、探索(suo)適(shi)宜模式、活化市場作(zuo)(zuo)用。打造(zao)一批老百(bai)姓滿(man)意度(du)高(gao)的高(gao)品質(zhi)(zhi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)項目，持續(xu)開展(zhan)(zhan)百(bai)年住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)、低碳宜居住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)等(deng)試(shi)點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。建(jian)成(cheng)一批綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)校(xiao)(xiao)園(yuan)標識、節(jie)能型(xing)(xing)(xing)節(jie)水型(xing)(xing)(xing)校(xiao)(xiao)園(yuan)、裝配式建(jian)筑(zhu)、海(hai)綿校(xiao)(xiao)園(yuan)、智(zhi)慧校(xiao)(xiao)園(yuan)多(duo)種示范類型(xing)(xing)(xing)集(ji)成(cheng)的高(gao)品質(zhi)(zhi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)校(xiao)(xiao)園(yuan)。注重培育校(xiao)(xiao)園(yuan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)文化，建(jian)立展(zhan)(zhan)示參觀基地，開設綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)相關課程。

4、積極開展建筑調適項目實踐

以合(he)(he)同能(neng)源管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模式(shi)推(tui)進建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)調(diao)適(shi)，實(shi)現綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)高效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)運(yun)行(xing)(xing)和既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)提質增效(xiao)(xiao)(xiao)，完成一批建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)調(diao)適(shi)試點項(xiang)目。探索(suo)用無(wu)成本和低(di)成本技(ji)術手(shou)段開展既有大型公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綜合(he)(he)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)調(diao)適(shi)，對包括(kuo)冷熱(re)源、照明(ming)、電梯、變配電等(deng)用能(neng)及(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)進行(xing)(xing)調(diao)整(zheng)優(you)化，提升(sheng)設(she)備能(neng)效(xiao)(xiao)(xiao)、精(jing)細運(yun)維管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。以能(neng)源管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和低(di)碳(tan)決(jue)策(ce)為(wei)目標，對樓(lou)宇(yu)自動化系(xi)統(tong)進行(xing)(xing)激活和升(sheng)級(ji)，以全(quan)面(mian)準確(que)的(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)狀態數(shu)據監測(ce)、精(jing)確(que)優(you)化的(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)控(kong)制、全(quan)局合(he)(he)理(li)(li)(li)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)調(diao)度和友好便捷的(de)(de)交(jiao)互界面(mian)，來達到設(she)備的(de)(de)最優(you)運(yun)行(xing)(xing)，實(shi)現管(guan)(guan)理(li)(li)(li)高效(xiao)(xiao)(xiao)和成本控(kong)制。積極推(tui)廣綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)后評估工作，系(xi)統(tong)全(quan)面(mian)評價(jia)綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)實(shi)施情況及(ji)技(ji)術成效(xiao)(xiao)(xiao)，為(wei)調(diao)整(zheng)和改進綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)運(yun)行(xing)(xing)策(ce)略積累數(shu)據和提供(gong)指導。

5、探(tan)索(suo)全(quan)過(guo)程(cheng)工程(cheng)咨詢(xun)和建筑師負責制(zhi)

通過(guo)開展建筑(zhu)師負(fu)責制試點工作(zuo)，切實提高城(cheng)(cheng)鄉建設綜(zong)合設計水平，促進綠色(se)建筑(zhu)設計與綠色(se)城(cheng)(cheng)市設計的(de)協調和統(tong)一；通過(guo)開展全過(guo)程工程咨詢試點工作(zuo)，推動建筑(zhu)全生命周期協同管理(li)與建筑(zhu)精細化(hua)管理(li)。

（二）建筑領域碳達峰(feng)發展

1、提(ti)高建筑節能標(biao)準

全面貫徹執行《居住建筑熱環(huan)境(jing)和(he)節能(neng)設計標準》（DB32/4066-2021），到2025年，新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑全(quan)面按照超低能耗標準設計建(jian)(jian)造(zao)，推(tui)動政府投(tou)資項目率先(xian)開展近零能耗、零能耗建(jian)(jian)筑示范。加強建筑節能關鍵技術研究(jiu)和(he)產品研發(fa)，推(tui)廣(guang)適(shi)宜的外(wai)墻(qiang)保溫(wen)系統。

2、推廣可再生能源建筑應用(yong)

推動太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)光(guang)熱(re)、光(guang)電、淺層地熱(re)能(neng)(neng)、空氣(qi)能(neng)(neng)等(deng)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中的綜合利(li)用。提(ti)高建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)(neng)柔性，構建(jian)(jian)(jian)(jian)以“直流建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)+分布式蓄電+太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)光(guang)伏(fu)+智能(neng)(neng)充電樁”為特征的新(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)電力(li)系統。鼓勵在醫院(yuan)、學(xue)校等(deng)公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)業建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中推廣太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)光(guang)伏(fu)與(yu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)一體化設(she)計(ji)施工(gong)與(yu)驗收，推廣空氣(qi)源(yuan)(yuan)熱(re)泵(beng)(beng)技術研究與(yu)產品。通(tong)過污水源(yuan)(yuan)熱(re)泵(beng)(beng)區(qu)域能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)站建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)運營，優化區(qu)域能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構，實現多能(neng)(neng)互補及能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)梯(ti)級利(li)用，提(ti)升整體能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用效率，提(ti)高建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)舒適(shi)品質。

3、持續(xu)加強既有建筑碳(tan)排(pai)放管(guan)理

加大既有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)色化改(gai)造(zao)力度，深入開(kai)展(zhan)機關辦公建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和大型公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能源統計、審(shen)計和公示(shi)工作，分類(lei)制定公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能耗(hao)(hao)限額(e)，探索實(shi)施基(ji)于限額(e)指標的公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)能管(guan)理(li)(li)制度，對(dui)超過能耗(hao)(hao)限額(e)的既有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)進行改(gai)造(zao)。聚(ju)焦醫院(yuan)、酒(jiu)店、商場(chang)等(deng)高能耗(hao)(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，鼓勵采用(yong)合同(tong)能源管(guan)理(li)(li)等(deng)市場(chang)化方式實(shi)施綠(lv)色節(jie)能改(gai)造(zao)，提(ti)升(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能效。升(sheng)級合同(tong)能源管(guan)理(li)(li)模(mo)式，完(wan)善能耗(hao)(hao)監測與分項(xiang)計量等(deng)系統，加強數據(ju)采集和分析，形成能耗(hao)(hao)動態反(fan)饋與管(guan)理(li)(li)機制。開(kai)展(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)碳排(pai)放的核查和交易探索，引導節(jie)能減排(pai)的市場(chang)化機制充(chong)分發揮作用(yong)。

4、組織開(kai)展老舊小(xiao)區更(geng)新(xin)改造

加強(qiang)城市(shi)更新(xin)與老舊小(xiao)區(qu)改造(zao)項目(mu)的前期診斷(duan)評估(gu)工(gong)作，通過規劃(hua)統領(ling)提升技術(shu)和方法(fa)的集(ji)成度；強(qiang)調智慧(hui)運維(wei)，探索技術(shu)創新(xin)，加強(qiang)配套的信息化(hua)(hua)平臺建設和運維(wei)服務管理；從區(qu)域入手，形成系統化(hua)(hua)解決方案。開(kai)展城鎮老舊小(xiao)區(qu)功能提升與人居(ju)環境改造(zao)關(guan)鍵技術(shu)研究(jiu)，推(tui)廣(guang)應用適(shi)老化(hua)(hua)改造(zao)、無障(zhang)礙通道、加裝電梯、海綿城市(shi)等相關(guan)技術(shu)和產品。

5、碳排放交易試點

貫徹(che)落實國家應(ying)對氣候變化戰略部署(shu)和碳(tan)(tan)達峰發(fa)展(zhan)路線圖，并與五年規劃做(zuo)好銜接。開展(zhan)低碳(tan)(tan)示(shi)范區、零碳(tan)(tan)建筑建設等(deng)多類(lei)型試點(dian)，完善(shan)相關(guan)標(biao)準、產業體系。研究碳(tan)(tan)排放清單編(bian)制方(fang)法，探索(suo)實施(shi)建筑碳(tan)(tan)排放評價(jia)指標(biao)和管理(li)辦法，開展(zhan)建筑行業碳(tan)(tan)排放交易(yi)試點(dian)示(shi)范。

（三）新(xin)型(xing)建筑工業化發展

1、加快推(tui)進裝配(pei)化裝修

進一(yi)步加(jia)大裝(zhuang)(zhuang)配(pei)化裝(zhuang)(zhuang)修相關(guan)技術、產品(pin)(pin)(pin)研發力度，健全完善(shan)標準體系，積極(ji)開展試點示范工(gong)程建(jian)(jian)設，在裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)筑中加(jia)快推廣(guang)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)化裝(zhuang)(zhuang)修，建(jian)(jian)立內裝(zhuang)(zhuang)部品(pin)(pin)(pin)體系，推廣(guang)應用(yong)主要部品(pin)(pin)(pin)模(mo)塊，形成集標準設計、系列開發、規模(mo)生產、配(pei)套供應、技術集成的(de)一(yi)整(zheng)套部品(pin)(pin)(pin)生產體系。

2、促進(jin)綠(lv)色建材推廣(guang)應用

加(jia)大綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品和(he)(he)關(guan)鍵技術(shu)研發投入，推廣高(gao)(gao)強鋼筋、高(gao)(gao)性能(neng)混(hun)凝土、高(gao)(gao)性能(neng)砌體(ti)材(cai)(cai)料、結構保溫一體(ti)化(hua)墻板等，鼓勵發展(zhan)性能(neng)優(you)良的預制構件和(he)(he)部品部件。加(jia)快(kuai)開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品認證，建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)采(cai)信機制，推動建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品質量提(ti)升(sheng)，在政府投資(zi)工(gong)程(cheng)中(zhong)率先采(cai)用(yong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)，顯著提(ti)高(gao)(gao)城鎮新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑中(zhong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)應用(yong)比(bi)例。強化(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)信息化(hua)管理(li)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)采(cai)信應用(yong)數(shu)據庫，探(tan)索運用(yong)大數(shu)據、區塊鏈技術(shu)構建(jian)(jian)(jian)(jian)有效監督(du)和(he)(he)誠信管理(li)機制，提(ti)升(sheng)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)宏(hong)觀(guan)決策和(he)(he)行業管理(li)水平，打造(zao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)應用(yong)示范工(gong)程(cheng)。

3、推動信息技術集(ji)成應(ying)用

大(da)力推(tui)動BIM技術(shu)在試(shi)點項目設計(ji)、施工(gong)(gong)、運(yun)維階段(duan)的集成應用(yong)，以(yi)5G、物聯網、區塊鏈、人工(gong)(gong)智(zhi)能等技術(shu)為(wei)支撐(cheng)，推(tui)動智(zhi)慧工(gong)(gong)地建(jian)設和建(jian)筑機器(qi)人等智(zhi)能裝備設備應用(yong)，實(shi)現工(gong)(gong)程質量可(ke)追溯(su)，提高工(gong)(gong)程質量和管理(li)效率，提升建(jian)造信(xin)息化水(shui)平。

4、深化(hua)推(tui)動(dong)綠色(se)建造試(shi)點工(gong)作(zuo)

推(tui)廣工(gong)程標(biao)準化設計(ji)，完善模數協調、構件選型等(deng)(deng)標(biao)準，統籌建(jian)立本(ben)地區標(biao)準部品構件庫(ku)。引導試點項目(mu)采(cai)用少規格(ge)、多組合設計(ji)方法，推(tui)進住宅、公共建(jian)筑和工(gong)業建(jian)筑的(de)模塊化設計(ji)，實(shi)現標(biao)準化和多樣化的(de)統一，提升(sheng)建(jian)造工(gong)業化水平(ping)(ping)。鼓勵試點項目(mu)采(cai)用工(gong)程總承包、全(quan)過(guo)程工(gong)程咨詢等(deng)(deng)集(ji)(ji)(ji)約(yue)(yue)化組織管理模式(shi)，促(cu)進設計(ji)、生(sheng)產(chan)、施工(gong)深(shen)(shen)度融合，提高建(jian)造集(ji)(ji)(ji)約(yue)(yue)化水平(ping)(ping)。引導大(da)型企(qi)業建(jian)立建(jian)筑產(chan)業互聯網(wang)平(ping)(ping)臺，實(shi)現數據(ju)采(cai)集(ji)(ji)(ji)、數據(ju)交互和信息共享，深(shen)(shen)入(ru)挖掘(jue)數據(ju)價值，提高資源配(pei)置效率，提升(sheng)產(chan)業鏈(lian)現代(dai)化水平(ping)(ping)。鼓勵試點地區開(kai)展(zhan)綠色建(jian)造產(chan)業集(ji)(ji)(ji)群(qun)培育，整合形成綠色建(jian)造產(chan)業鏈(lian)。

5、加強產業工(gong)人(ren)培訓(xun)

針對(dui)(dui)人(ren)才短(duan)缺問題，依托(tuo)省級建筑產(chan)業現代化(hua)專項能(neng)力實訓基(ji)地(di)(di)，與(yu)本地(di)(di)相關專業院(yuan)校合作，有針對(dui)(dui)、有重點地(di)(di)對(dui)(dui)各類人(ren)員(yuan)進(jin)行分層次培訓，培養適應行業發展的技(ji)能(neng)型人(ren)才，促進(jin)建筑業農民工向產(chan)業工人(ren)轉(zhuan)型，助推(tui)建筑產(chan)業現代化(hua)發展，帶動產(chan)業不斷(duan)升級。

（四）技(ji)術支撐體(ti)系(xi)發展

1、支持行業(ye)技術創新，提(ti)高企業(ye)自主創新能力

積極開(kai)展(zhan)建(jian)設科技項目(mu)申報(bao)和驗收工作，支持(chi)建(jian)設領(ling)(ling)域各單位在綠色建(jian)筑、建(jian)筑產業現(xian)代化(hua)、海綿城(cheng)市、智慧城(cheng)市等(deng)重點領(ling)(ling)域加強技術(shu)研究(jiu)和工程運(yun)用，開(kai)發具有自主知識產權的核心技術(shu)及產品。

2、依托高校資源，推進(jin)產學研(yan)平臺建設

鼓勵工程(cheng)建(jian)設(she)領(ling)域各類企業、建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門與高校開展技術研究(jiu)、業務(wu)創新(xin)等(deng)多層次合作，推進產(chan)學研平(ping)臺建(jian)設(she)。優化(hua)(hua)(hua)產(chan)學研合作模式，打破行業壁(bi)壘，實(shi)現各主(zhu)體間(jian)交互式合作，結合行業發展熱點，建(jian)立(li)高校企業戰略聯(lian)盟。擴大科研技術轉化(hua)(hua)(hua)投(tou)入應用(yong)，促進技術成果產(chan)品(pin)化(hua)(hua)(hua)、商(shang)業化(hua)(hua)(hua)。

3、開展新技術(shu)(shu)產品研(yan)發，探索現代(dai)前(qian)沿技術(shu)(shu)

對物聯網、區塊鏈、5G等技(ji)術在住(zhu)建(jian)行業應(ying)用(yong)進(jin)行研(yan)究(jiu)，開(kai)展(zhan)管道直飲水應(ying)用(yong)、供水漏(lou)損(sun)控制技(ji)術等標準研(yan)究(jiu)，結合工(gong)程應(ying)用(yong)示范，全(quan)面(mian)發揮(hui)科技(ji)進(jin)步(bu)對住(zhu)建(jian)行業高質量(liang)發展(zhan)的(de)科技(ji)支(zhi)撐作用(yong)。

五(wu)、綠色建筑高質量發展分區規劃

（一）重點發(fa)展區

1、規劃目標

重點發(fa)展區包(bao)括常州(zhou)市高(gao)鐵新城、鐘樓(lou)區皇糧浜片區、天寧區鄭陸鎮(zhen)、金壇區河海大學新校(xiao)區和武進綠色(se)城區等重點區域。重點發(fa)展區以新建建筑、技術創(chuang)新、集成應用為導向，具體規劃目標如下(xia)：

2、發展方向

（1）圍(wei)繞重點(dian)發(fa)展(zhan)領域開展(zhan)高質(zhi)量綠色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)相關示(shi)范工作，打造高品(pin)質(zhi)綠建(jian)(jian)、海綿城市、零能耗建(jian)(jian)筑(zhu)、BIM全過程(cheng)應用+裝(zhuang)配式、綠色(se)(se)校(xiao)園(yuan)、75%節能率+健康住宅、智能建(jian)(jian)筑(zhu)等多(duo)種示(shi)范類型集成的綠色(se)(se)城區。

（2）以高鐵新(xin)城區域能源站建(jian)設和運營為依托(tuo)，探索碳(tan)中和路(lu)徑，推動率先(xian)實(shi)現碳(tan)達峰。

（3）高(gao)(gao)效整(zheng)合創(chuang)(chuang)新要(yao)素(su)、培育市場創(chuang)(chuang)新主體(ti)、加快科創(chuang)(chuang)平(ping)臺搭(da)建。圍(wei)繞武進(jin)綠(lv)色(se)城區(qu)建設長三角建筑科技創(chuang)(chuang)新中心，針對綠(lv)色(se)建筑+互聯(lian)網、綠(lv)色(se)建筑+新能源、綠(lv)色(se)建筑+新材(cai)料等創(chuang)(chuang)新領域，搭(da)建創(chuang)(chuang)新鏈、賦能產業、輻(fu)射行業，建設高(gao)(gao)質量綠(lv)色(se)建筑和高(gao)(gao)品質綠(lv)色(se)城區(qu)。

（4）建(jian)立基(ji)于CIM技術(shu)的(de)城(cheng)區(qu)智(zhi)慧綜合管理平臺(tai)，推進動(dong)態評估。以綠(lv)色(se)、健(jian)康、舒適為導向，開展建(jian)筑物性能(neng)和(he)室內外環境(jing)質量監測，掌握大量的(de)一手(shou)數(shu)據，為綠(lv)色(se)健(jian)康后評估提供(gong)支撐。通過線(xian)上(shang)線(xian)下互動(dong)，充分運用新一代信息(xi)技術(shu)手(shou)段，實現城(cheng)市從(cong)規劃設計(ji)到智(zhi)慧運行(xing)的(de)全過程(cheng)高(gao)效管理。打(da)造基(ji)于CIM技術(shu)的(de)綠(lv)色(se)城(cheng)區(qu)規劃成(cheng)效評估和(he)建(jian)成(cheng)效果評估技術(shu)體系和(he)應用場景。

（5）加強綠色基礎設施領域(yu)創(chuang)新，如區域(yu)能(neng)源站(zhan)、多元桿應用、充(chong)電樁(zhuang)規(gui)劃、光伏(fu)儲(chu)能(neng)/零碳建筑/產(chan)能(neng)建筑等探索。

（二）引導(dao)發(fa)展(zhan)區

1、規(gui)劃目(mu)標

引導(dao)發展區包括所(suo)有(you)重點(dian)發展區以外區域，以既有(you)建筑改(gai)造(zao)提升與(yu)城(cheng)市更新、長效推進機制(zhi)建立(li)、技術支撐體系完善，在局(ju)部領(ling)域實現突破為導(dao)向。

2、發(fa)展方(fang)向

（1）進(jin)一步引導開展綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)推進(jin)和保障工作，借鑒示范區經驗完(wan)善長效(xiao)機(ji)制(zhi)。增(zeng)加綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標識數(shu)量，提(ti)高二星(xing)級及以上綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)比例。

（2）以合同能源管理(li)等模式(shi)推(tui)動老舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造(zao)和既有建筑綠色化改(gai)造(zao)試點(dian)示范。

（3）運(yun)行標(biao)識、健康建筑(zhu)、、BIM技術應(ying)用等示范取得(de)突破。

（4）加強和完善綠色交(jiao)通(tong)、綠色照(zhao)明、海綿(mian)城市等(deng)綠色基(ji)礎設(she)施建設(she)。

六(liu)、保障措施

（一）強化組織(zhi)領(ling)導，規范考核管理

圍繞綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)高質量發展總體(ti)目(mu)標，加強相關職能部門協(xie)同管理。進(jin)一步健(jian)全(quan)聯(lian)席會議(yi)和工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，明(ming)確相關部門主體(ti)責(ze)任(ren)，研究建(jian)立有效的(de)聯(lian)動工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)。持續完(wan)善綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)年度(du)任(ren)務分解和考(kao)核(he)評(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)，優化綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)發展考(kao)核(he)指(zhi)標體(ti)系。有序推進(jin)規(gui)(gui)劃成效評(ping)估工(gong)作(zuo)，完(wan)善規(gui)(gui)劃實(shi)施評(ping)估指(zhi)標體(ti)系，制(zhi)(zhi)定(ding)明(ming)確的(de)規(gui)(gui)劃評(ping)估計(ji)劃。成立專家小組，負(fu)責(ze)討論決策示范項目(mu)的(de)技術路(lu)線并承(cheng)擔驗收和督察責(ze)任(ren)。進(jin)一步完(wan)善綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度(du)，將各區綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)工(gong)作(zuo)任(ren)務納入年度(du)考(kao)核(he)指(zhi)標。

（二(er)）加強政策扶(fu)持，落實激勵措施

持續地(di)開(kai)展財政(zheng)、稅收、金(jin)融等(deng)方面的支持政(zheng)策創新，加大財政(zheng)投入(ru)，重點向(xiang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)城區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)校園、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)醫院、高星級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)項(xiang)目、保障性住房等(deng)項(xiang)目傾斜。鼓勵(li)房地(di)產(chan)企業開(kai)發建(jian)設(she)高星級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)住區(qu)，引導(dao)消費者購買綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)，提(ti)(ti)高生活品質。各級相(xiang)關部門(men)要(yao)積極推動和(he)引導(dao)企業爭取國家和(he)省(sheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)發展專項(xiang)資金(jin)支持。對獲(huo)得高星級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)評價標(biao)識或采用(yong)先進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)技(ji)術、推動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)科(ke)技(ji)進(jin)步的建(jian)筑(zhu)工程予以(yi)一(yi)定資金(jin)獎(jiang)勵(li)，充分調(diao)動社會資金(jin)參與的積極性，為全面實(shi)現常州市綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)高質量發展提(ti)(ti)供(gong)政(zheng)策保障。

（三）加強部門(men)聯動，創(chuang)新監管模式

堅持質(zhi)量(liang)第一(yi)發展(zhan)導向,推(tui)動建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)管(guan)(guan)理全(quan)過程質(zhi)量(liang)提(ti)升,增加(jia)人民群眾滿(man)意的(de)產品、工(gong)(gong)程及(ji)服務(wu)供給(gei)。落(luo)實(shi)國務(wu)院“放(fang)管(guan)(guan)服”改(gai)革要(yao)求,完善和優化新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)在(zai)規劃、設計(ji)、施工(gong)(gong)、竣(jun)工(gong)(gong)驗收(shou)等(deng)環(huan)節執行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準的(de)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)(guan)手(shou)段(duan),鼓(gu)勵采用(yong)“互聯網(wang)+監(jian)管(guan)(guan)”手(shou)段(duan),推(tui)廣施工(gong)(gong)圖數字化審(shen)查,試點推(tui)進BM審(shen)圖模式,提(ti)高(gao)監(jian)管(guan)(guan)效能(neng)(neng)。推(tui)行可(ke)視化技術(shu)交底,通過在(zai)施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)設立(li)工(gong)(gong)程實(shi)體樣板方(fang)式,統一(yi)工(gong)(gong)藝標準,規范施工(gong)(gong)行為.探索工(gong)(gong)程咨詢、能(neng)(neng)效測(ce)評等(deng)專業機構參(can)與(yu)監(jian)管(guan)(guan)的(de)制度設計(ji)。開展(zhan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)及(ji)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)性能(neng)(neng)責任保險試點,運(yun)用(yong)保險手(shou)段(duan)對外墻(qiang)外保溫(wen)、室(shi)內空氣品質(zhi)等(deng)重要(yao)節點進行質(zhi)量(liang)風險防控。推(tui)動建(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)質(zhi)量(liang)信(xin)用(yong)體系(xi),加(jia)強(qiang)市(shi)場(chang)主體信(xin)用(yong)信(xin)息平臺建(jian)(jian)(jian)設,對市(shi)場(chang)主體進行信(xin)用(yong)評價,實(shi)行基于(yu)信(xin)用(yong)信(xin)息的(de)差別化監(jian)管(guan)(guan)方(fang)式。

（四）推進數據整合，強化(hua)智(zhi)慧管理

加強與供水、供電、供氣、供熱等相關行(xing)業開展數(shu)(shu)(shu)據(ju)信(xin)息(xi)共享(xiang)和(he)(he)系統(tong)應用(yong),通過(guo)整合、分(fen)(fen)析挖掘(jue)數(shu)(shu)(shu)據(ju)應用(yong)價值(zhi),發揮統(tong)計數(shu)(shu)(shu)據(ju)決(jue)策支撐和(he)(he)市場服(fu)務(wu)作用(yong),指導建(jian)筑(zhu)業主及(ji)第三(san)方服(fu)務(wu)機構對建(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)(neng)系統(tong)實(shi)施精準(zhun)化運行(xing)與改造。利用(yong)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)、物聯網(wang)、云計算等信(xin)息(xi)技術,實(shi)現數(shu)(shu)(shu)據(ju)信(xin)息(xi)搜集(ji)處理、傳輸、存儲和(he)(he)數(shu)(shu)(shu)據(ju)庫的(de)現代化,建(jian)立涵蓋地理信(xin)息(xi)房屋建(jian)筑(zhu)等固定(ding)信(xin)息(xi)及(ji)人口、能(neng)(neng)源(yuan)消耗(hao)等動態信(xin)息(xi)的(de)城(cheng)市智慧能(neng)(neng)源(yuan)管理服(fu)務(wu)系統(tong),強化大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)關聯分(fen)(fen)析、融合利用(yong),實(shi)現城(cheng)市及(ji)建(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)(neng)的(de)智慧化管理。

（五）驅動科技創(chuang)新，加強(qiang)能力建(jian)設

構建(jian)市場導向的(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)(yu)綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)技(ji)術(shu)創新體(ti)系,圍(wei)繞節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)(he)(he)綠色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve),組織(zhi)重點領(ling)域關(guan)(guan)鍵環(huan)節(jie)的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)攻關(guan)(guan)和(he)(he)(he)項目(mu)研(yan)發(fa)(fa)(fa)。推動(dong)(dong)互聯網、大數據、人工(gong)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、先進制造與(yu)(yu)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)(he)(he)綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)深度融合(he)。用(yong)(yong)好綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)創新獎、部科(ke)技(ji)計劃項目(mu)平臺,不斷優化指標體(ti)系和(he)(he)(he)項目(mu)布局,充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)對綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)創新方向的(de)(de)(de)引領(ling)作(zuo)用(yong)(yong),推動(dong)(dong)可靠技(ji)術(shu)工(gong)藝(yi)及產品設(she)(she)備的(de)(de)(de)集成(cheng)(cheng)應用(yong)(yong),促進建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)(yu)綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)技(ji)術(shu)產學研(yan)用(yong)(yong)體(ti)系構建(jian)。充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)示范引領(ling)作(zuo)用(yong)(yong),積極推動(dong)(dong)綠色(se)(se)城區(qu)、綠色(se)(se)社(she)區(qu)、綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)等多層次的(de)(de)(de)示范工(gong)程,形(xing)成(cheng)(cheng)可復制、可推廣(guang)的(de)(de)(de)綠色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)經(jing)驗。加(jia)(jia)強建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)(yu)綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)服(fu)務能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)(she),推動(dong)(dong)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)(yu)綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)咨詢產業發(fa)(fa)(fa)展(zhan),在建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)運行和(he)(he)(he)改(gai)造中推行合(he)同(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源管(guan)理模式,引進和(he)(he)(he)培育專業服(fu)務管(guan)理公司。加(jia)(jia)強第三方檢測、節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審核評價及建(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗測評機(ji)構能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)(she),發(fa)(fa)(fa)揮(hui)現(xian)有的(de)(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監管(guan)及建(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效測評體(ti)系作(zuo)用(yong)(yong),加(jia)(jia)強節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)專業人才培養,加(jia)(jia)強節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)專家隊(dui)伍(wu)的(de)(de)(de)管(guan)理。